安义县“五型”政府建设工作简报（2022年第22期）

【领导动态】

1.11月26日，全县2023年、2024年重大重点项目谋划调度会召开。会议对全县2023年、2024年重大重点项目谋划工作进行了分析、梳理，对下一步工作进行了安排部署。县委书记谭伯乐，县委副书记、县长罗国栋及县领导叶飞、杨峻、刘志伟、龚飞霞、张帆、刘彬、赵伟、万飞、胡志娟出席会议。

会上，叶飞、杨峻、刘志伟、龚飞霞、张帆等分别就分管领域重大重点项目谋划进行了发言，县高新园区发展、职教新区建设、全域旅游创建、城乡融合提升四大分指挥部办公室以及各乡镇、有关部门先后汇报了2023年、2024年全县重大重点项目谋划情况。

谭伯乐指出，项目谋划是项目建设的基础，是经济社会发展的“起跑线”和“第一棒”。各部门各单位要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，树牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，把更多精力和心思放到抓项目、促发展上来，真正把项目谋划工作做实、做细、做到位。

罗国栋强调，要以项目为王、项目为基，四大片区和各乡镇、各部门要提高站位，明确责任，把握好全局与分部的关系、立足当前与谋划长远的关系、形势方向与因地制宜的关系、谋划项目与推动项目的关系，按照党的二十大精神和省市有关部署要求，全力做好重点项目谋划工作，以高质量的重点项目谋划推动安义经济社会高质量发展。

2.11月29日下午，县长罗国栋实地调研我县2023年民生实事备选项目。县领导张祖青、刘彬参加调研。

罗国栋一行先后来到龙安大道公路改造工程、潦河室外运动场项目、城区公厕提升改造工程、隔里项家排水改造工程等2023年民生实事备选项目现场，实地察看各项目拟选址用地状况、周边环境等情况，并现场与相关单位负责人进行交流，全面了解各项目整体规划设计情况。

罗国栋强调，民生实事项目事关全县经济社会发展大局和人民群众切身利益，各级各部门在谋划储备民生实事项目时，要以党的二十大精神为指引，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，重点聚焦人民群众关心、关注的就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等“急难愁盼”问题，切实谋划储备一批补短板、惠民生、利长远的好项目，全心全意把民生实事办到老百姓的心坎上。

【部门风采】

1.奏响生态和谐曲，打造绿色样板。一是编制“三线一单”。编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，划定生态保护红线总面积98.38平方公里，占全县国土面积15%。二是保障资金投入。投入4亿元建成城市污水管网68.5公里、园区污水管网38公里，断面水质月均值达到Ⅱ类标准，县城集中式饮用水源水质均达到Ⅲ类标准。三是建设森林乡村。打造国家级森林乡村4个、省级森林乡村13个，全县森林覆盖率达45.6%。日前，我县被国家生态环境部授予第六批生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（县生态环境局）

2.扎实推进文化产业发展。构建了以城区为核心、串珠成链、一村一品的“一轴两翼五组团”全域文旅发展新格局，截至目前，全县规模以上文化及相关产业企业共7户，同比增长了40%。加大了企业招引力度，引导企业开展升规入统，今年以来，已引进30余家企业落户、完成4家企业入统工作。利用3A、4A级旅游景区，结合各乡镇、村地域特点，挖掘自然景观、民俗文化内涵，推动了文化市场主体做大规模。目前，我县规模以上文化及相关产业实现营业收入2.2亿元，同比增长了40.23%。（县文广新旅局）

3.三举措促进实体经济发展。一是不折不扣落实减税降费政策。坚持应退尽退、应减尽减，确保退税减税降费政策落地落实，进一步加大增值税留抵退税政策力度，2022年1-10月，安义县本级增值税共留抵退税4707万元，其中小微企业增值税留抵退税2919万元。二是积极发挥财政资金杠杆作用。更大力度降低企业融资成本，2022年1-10月累计提供财园信贷通资金88100万元，惠及165家中小微企业，有效缓解企业资金压力。三是加快推进房租减免政策落实见效。减轻疫情对中小微企业及个体工商户生产经营造成的压力，助力中小微企业及个体工商户渡过难关。2022年1-10月，共计为符合条件的222户小微企业和个体工商户减免3个月租金145.63万元。（县财政局）

4.多举措推进财政同级审计整改工作。出台了《常见审计查出问题整改指南》，成立了4个审计小组，建立跟踪督导机制，从制度上规范审计整改行为。在11个被审计单位分别召开同级审查出问题整改督办现场专题会，加强人大监督与审计监督协同联动。针对《财政预算执行情况和其他财务收支的同级审计报告》查出的四个方面共28项问题，督促16个被审计单位抓好问题整改落实工作，追缴回违规多支付的工程税金费80.14万元，规范相关财务问题涉及金额11522.78万元。针对审计发现的问题，督促被审计单位召开党组专题研究会进行整改，已出台财务制度37份，强化了审计成果运用。（县审计局）

5.综合施策做好“12345”热线办理工作。一是打好“责任战”，精心组织促落实。跟进工单抓落实，选用专职民辅警负责工单的全程盯办，并实行夜间和特殊情况AB岗位制，确保做到事事有回音、件件有落实。今年以来，共受理有效工单237件，满意率超过99%，结果办理满意率高达99.5%。二是打好“主动仗”，谱好警民和谐曲。坚持以民意为导向，加大跟踪回访力度，利用电话回访、走访入户等手段，了解群众诉求。截至目前，已走访入户700余户，化解矛盾纠纷50余起，送法上门200余次。三是打好“防御战”，深谋远虑见成效。将社区警务室作为接受群众投诉、倾听群众心声、功理群众业务的前沿阵地，推出“预约服务”、“错时服务”等服务方式，构建良性互动的警民关系。截至目前，已进行“预约服务”251次，“错时服务”、“延时服务”1357次。（县公安局）

6.全力掀起冬种热潮。结合当地实际情况，以105国道、南安公路两条主干道为重点，以画眉垄、下马源、彭家垅、进士村等精品村为亮点，按照“三区两线”总体规划布局，紧盯目标任务，在东阳镇马原村、新华村等地有条不紊地开展旋耕、开沟、起垄、灭茬等作业，有序推进冬种工作。因地制宜，积极主动与能力强、信誉好、实力优的龙头企业对接，采取“龙头企业+合作社+农户”的订单生产经营模式，建立合作共赢关系，切实抓好油菜、绿肥、蔬菜种植工作。目前，全镇蔬菜油菜种植面积达22800亩，绿肥种植面积达4200亩，蔬菜种植面积达1280亩，已全面完成冬种任务。（东阳镇人民政府）

【经验分享】

安义县咬定目标 奋力冲刺

吹响“决战四季度 夺取全年胜”收官冲锋号

安义县认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照“决战四季度、夺取全年胜”要求，紧紧咬住目标不动摇，乘势而上，大干快上，善作善成，把各项工作抓实抓细抓出成效，以决战之势奋力交出全年胜好答卷。

一、加强统筹谋划，项目推进“不断档”。一是健全项目推进机制。草拟《安义县重大重点项目协调推进管理办法》，加快推进省大中型、市重大重点等项目的建设进度，对前三季度集中开工的25个项目加强跟踪督导，开展现场核查，通报实施进展不力的乡镇（处）或项目责任部门，倒逼责任落实，积极推动今年项目加快实施，力争形成更多实物工作量。二是科学谋划项目盘子。聚焦国家政策导向，争取更多项目纳入上级重大重点项目库，截至目前，全县拟申报2023年省大中型项目18个，总投资416.28亿元；市重大重点项目50个，总投资562.94亿元。积极谋划2023年专项债、中央预算内资金、省基建、设备购置和贴息贷款项目，目前已申报政策性、开发性金融工具项目3个。三是强化项目督导服务。强化重点项目建设要素保障，加快督促土地、环评、审批等前期手续办理，定期下沉项目施工现场实地督导，一对一、面对面、组团式解决问题，按照“项目过筛子”的标准，推动建立全链条责任体系，确保金德锂碳酸锂、捷锐机电等项目建设早竣工、早投产、早达标。

二、聚力产业转型，企业服务“不掉线”。一是发展现代产业集群。聚焦“1+3+N”产业体系，以产业链链长制为抓手，深入实施企业技术改造升级、产业强链补链延链、数字化转型等行动，做优做强铝型材主导产业。现已形成从工业型材、民用型材、塑钢型材挤压及深加工到高端玻璃、微晶玉石、五金件、玻璃胶、铝门窗、智能门窗加工等全产业链的产业集群，并培育了金鑫发铝业、凤宇铝业、南亚铝业等一大批产值近10亿元的本土铝型材龙头企业。二是开展企业梯次培育。深化“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育计划，加大链主企业培育力度，整合政策、项目、资金等资源，设立专项扶持资金，重点培育6家具有成长潜力的骨干企业，形成产业“领跑方阵”，打造一批业务收入超10亿元“潜力方阵”。截至目前，全县在库工业企业户数235户，年度上规培育企业72家。三是加大金融支持力度。充分发挥“财园信贷通”“政商产业贷”金融帮扶作用，今年以来实现投放金额共计10.26亿元，其中为167家企业审批财园信贷通8.9亿元、为23家企业审批政商产业贷1.36亿元。上线惠企事项82项平台，兑现财政资金3144.7万元，惠及企业193家。

三、赋能企业发展，招商引资“不停步”。一是凝聚合力积极招大引强。深入统合全县各招商责任单位力量，积极对接南昌市驻外办事处、驻外商会等渠道，广泛收集企业投资动向；联动县内龙头企业探索“以商招商”新模式，目前，全县正在对接亿元以上重大产业招商项目60个，今年以来新引进亿元以上产业招商项目37个，立项投资额达到162.56亿元，同比增长72.38%。二是引入变量盘活闲置资源。通过引入外部资本、企业对本地发展境况不佳的企业进行盘活重组，如引入江西京东实业有限公司出资收购本县江西柏辉纺织服装有限公司，促成总投资50.6亿元的安义现代智慧针纺产业园项目签约。鼓励引导园区内企业增资扩产，多次实地调查督促东阳科技（江西）有限公司，促使该停产企业实现重组，再度投资建设年产50万平方米铝单板及1万吨光伏铝边框项目。三是服务企业实现现汇进资。积极对接外资企业，缩短办理流程、克服疫情困难，特别针对香港客商无法来县的情况，主动为企业全程代办注册登记、立项等手续，及时帮助企业解决厂房、用工等难题，当好服务企业的“店小二”。截至今年9月份，该县成功实现现汇进资388万美元，实现现汇进资零的突破。（县发改委、县高新技术产业园区管委会、县科技工信局、县商务局）