安义县“五型”政府建设工作简报（2022年第20期）

【领导动态】

1.10月19日上午，全县市场主体及“五上”企业培育暨重大重点项目入统工作推进会召开。县委副书记、县长罗国栋出席会议并讲话，县委常委、常务副县长叶飞主持会议。

会上，罗国栋听取了2022年1-9月全市市场主体及“五上”企业培育情况汇报，通报了全县各类重大重点项目梳理、入统情况。与会乡镇和相关部门汇报了各自项目入统情况，并对未入统项目作了原因分析。

就全县市场主体及“五上”企业培育工作，罗国栋强调，思想认识站位要到位。全县上下要切实把这项工作摆在重要位置，统一思想，凝心聚力，做到精力再集中、重点再突出、措施再强化，努力形成企业强起来、市场活起来、经济好起来的良好局面。主动担当作为要到位。要有“躺平不可取、躺赢不可能”的思想认识，在市场主体培育上多动脑筋，多想办法、多出实招，全力促进我县“五上”企业扩总量、增规模、调结构、提效益。狠抓责任压实要到位。要转变作风、强化考核，充分发挥领导干部的“带头表率”作用，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，切实形成上行下效、整体联动的良好格局。任务落实落地要到位。各乡镇各部门要吃透相关政策，加强分析研究和业务培训，推动行业主管部门和属地更好开展工作，形成强大的工作合力，加快全县“五上”企业升规入统进度。

就重大重点项目入统工作，罗国栋强调，要切实提高政治站位，加强思想认识，进一步增强责任感和紧迫感。要坚持“应统尽统、应入尽入”原则，增强项目入库意识，压实主体责任，创新工作方式方法，确保数据及时上报、真实有效。要强化全局意识，加强组织领导，积极谋划、主动作为，进一步加强协调配合，形成工作合力，全力以赴抓好项目入统入库工作。

2.10月28日下午，县长罗国栋会见泰豪创意科技集团黄小放一行。副县长黄书川参加会见。

罗国栋对黄小放一行的到来表示欢迎。罗国栋表示，安义区位优势明显、产业基础扎实、发展势头良好。在数字产业上优先布局，积极寻求数字经济发展。罗国栋强调，安义有关部门要加强数字产业基金业务学习，不断强化同泰豪创意科技集团沟通对接。要立足具体、结合实际、细化目标、分步实施，全方位、深层次探索双方合作领域。要灵活把握投资方向，充分协商，紧盯数字经济发展，促成双方更多领域合作。

【部门风采】

1.媒体报道我县“萤火虫”夜访行动。10月25日，南昌日报05版民生联播刊登了《解忧“萤火虫”飞入百姓家——安义县建立“五夜”机制，破解群众“急难愁盼”问题》一文，深入报道我县探索开展“萤火虫”行动，实行夜访知民意、夜谈释民疑、夜议谋民生、夜查护民安、夜学增活力，乡镇干部与村民面对面谈心交流，切实解决群众急难愁盼问题，搭建起民情“直通车”。截至目前，该行动共收集问题1625条，办结1467件；梳理民生项目105个，办结90个；夜谈4310人次，组建1200余支夜查队伍，扎实做好了防汛、防火、疫情防控等各项工作，切实做到服务群众不拘昼夜，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。（县“五型”办）

2.多措并举推进农业产业发展。一是创新农业产业经营模式。构建“企业+合作社+农户”经营模式，推动生产要素向集约化、规模化转变。该县已培育壮大25家农业龙头企业、415家农民合作社、180家家庭农场。二是设立产业发展专项资金。安排2200万元产业专项扶持资金，发展特色产业，每年米粉产量约5000吨，瓦灰鸡年出笼10万羽。三是全力推进农旅深度融合。发展观光农业、体验农业等新业态，打造南昌斐然生态园精品园区、金果小镇等11个乡村旅游点，现有休闲农业经营主体25家,年接待游客160万人次，营业收入达到502万元。（县农业农村局）

3.全力以赴守牢安全生产底线。为严防各类安全事故发生，我县深入推进安全生产、重点领域监管，认真开展事故隐患排查整改，先后制定了《安全生产专项整治三年行动巩固提升》《安全生产大检查》《“打非治违”专项行动》等工作方案，聚焦危险化学品、消防、城镇燃气、交通、特种设备、工贸、建筑施工等重点行业，加强监督检查执法。截至目前，共检查企业（单位）10101家次，排查隐患问题4868条，已整改4488条，限期整改380条，整改率为92%。停工整顿14家，约谈企业53家，行政处罚105.43万元。（县应急局）

4.全面推进知识产权强县工作。一是知识产权创造提质增效。摸排园区企业发明专利申报情况，先后5次召开2022年度企业发明专利申报工作部署会，截至目前，全县每万人发明专利拥有量为3.68件、有效商标注册量7232件。二是知识产权服务稳步提升。加强品牌梯队建设，健全发明专利、驰名商标等创建储备库，实行“一企一策”分类指导帮扶，已组织3家企业争创中国驰名商标、16家企业申报“江西名牌”产品；2家企业已获批国家知识产权优势企业。三是知识产权运用效益凸显。政策奖补优质企业申报品牌，贴息补助4家企业申报知识产权专项质押融资，目前已有3家企业获得知识产权质押融资3350万元。（县市监局）

5.打响清洁行动“秋季战役”。一是狠抓宣传动员，凝聚整治合力。充分利用宣传专栏、悬挂横幅等形式，在辖区内主要活动场所、主干道悬挂清洁行动宣传横幅30余条，发放宣传单500余份，形成全民齐心协力共创美好家园的良好氛围，提高村民的村容整洁意识。二是开展清零行动，创新工作举措。集中开展农村垃圾“清零”行动，确保不留死角盲区。出动除草机10余台，清除垃圾40余车，清理生活垃圾30余吨、村内渠道100米，参与人数达100余人次。三是强化绩效考核，构建长效机制。成立督查组，开展检查评比活动，将考核结果与各村绩效挂钩，确保管护工作常抓长效。建立长效保洁机制和群众自治机制,推行“门前三包”责任制，逐步形成镇、村、户齐抓共管的管护格局。（东阳镇人民政府）

【经验分享】

安义县“组团连片、集散为整”破题先行

盘活老旧小区空间资源让利于民

2019年以来，安义县创新工作举措，着力服务惠民生，推进相邻小区及周边地区联动连片改造，按照“组团连片、集散为整”的改造思路，一体推进城市品质提升、项目建后管理、网格治理优化，目前该县老旧小区改造做法已列入全国第五批可复制政策机制清单在全国推广。

一、坚持科学规划，在“创新推进”上求实效。一是做好顶层设计。实行“一区一策”，根据小区基础设施情况，将改造小区分为功能性改造和完善类改造两种类型，同时结合小区现状增设绿化、停车位、充电桩等。截至目前，功能性改造已完成78个小区，其中16个小区(整合为9个片区）正在推进中；完善类改造2020年打造了平安小区、幸福小区，2021年打造了文峰小区，2022年将打造和平小区。二是推进连片打造。按照“组团连片、集散为整”的思路，将82个改造小区归并整合成25个片区；通过拆除违建、打通围墙等，打通相邻小区壁垒与周边地区联动改造，整合老旧小区空间资源、新建公共服务用房及提升原有公共设施等，目前，已配套建成休闲广场4个、停车场2个，新增停车泊位800个、汽车充电桩16个，安装电动车充电桩285个，建成社区便民服务中心3个，实施道路白改黑约3万平方米，绿化3000余平方米，公共照明500余处。三是强化资金支持。为缓解老旧小区项目建设资金压力，该县在积极申请中央预算内投资资金1.7亿元的基础上，通过采取市场化模式自主融资城乡一体化贷款5000万元，2022年通过政府专项债融资3500万元，有效解决地方财政紧张、项目资金缺口问题。

二、坚持问题导向，在“群众满意”上动真格。一是提前谋划，坚持民意至上。发挥居民群众主人翁精神，列出改造内容清单，让涉改群众“据实点单”。通过入户调研、集中座谈、发放调查问卷等形式，广泛宣传政策，听取居民改造需求，量身定制老旧小区改造计划。截至目前已开展涉改居民集中座谈会5次、涉改小区问题集中座谈30余次，群众满意度达到96%。二是破解难点，践行干群同心。按照“群众怎么说，我们怎么干”工作要求，实施“群众点单、社区接单、政府买单”的工作机制，结合“邻聚里”活动、“有事来说”平台等组建线下沟通平台；组建老旧小区改造微信网格群线上收集居民诉求；对问题较大需要多部门协商认证的召集居民、部门座谈协商，截至目前已开展改造座谈会35次，解决群众诉求50余次。三是优化工艺，确保质量至上。加强雨污管网建设，在管网前端分流、缩短污水排放距离、设置“骑马井”创新设置新式环切一体溜槽等做法确保雨污分流到位、雨污水排放顺畅，雨污井、强弱电井采取现浇增加承重能力。截至目前已对570栋、9459户开展雨污分流。

三、坚持功能完善，在“居民舒心”上下功夫。一是挖掘城市文化底蕴。按照“修旧如旧、功能提升”的原则，保留原有历史文化浓厚的部分围墙、老厂房等，将原有建筑改建为文化墙、养老托幼场所等服务场所。2020年打造了以“平安文化”为特色的平安小区、以“邻里互助、守望幸福”的社区文化的“幸福小区”；2021年打造了以“健康文化”为主线的全民健身的“文峰小区”。二是聚焦群众迫切需求。为解决群众加装电梯的迫切需求，出台了《安义县既有住宅加装电梯工作的实施办法（试行）》，按照4-5层楼房补助12万元/台、6层及以上楼房补助15万元/台的标准，鼓励既有住宅加装电梯。采取线上线下全域宣传、居民自主议价等举措，扭转居民从“要我装”到“我要装”的转变。截至目前，共落实加装电梯17台，已完工8台，正在加装9台。三是建后管理巩固成果。分类实施推广实施引进物业管理、引进专业管理队伍及居民自治三种模式，同时，制定“片区长制”“街巷长制”工作方案，明确由33位县级领导担任“片区长”和“街巷长”，99个责任单位包干分配全县65个小区、102条背街小巷，对责任区域环境卫生、公用设施等实施全面综合管理。（县城市社区管委会）