安义县“五型”政府建设工作简报（2023年第1期）

【领导动态】

1.1月8日上午，全县民营经济座谈会暨代表委员联组讨论工作会召开。县委书记谭伯乐，县委副书记、县长罗国栋，县人大常委会主任熊斌，县政协主席陈伟峰，县领导叶飞、刘志伟、张帆出席会议。

会上，与会企业家、代表委员对罗国栋县长所作的政府工作报告展开了热烈讨论，围绕“强工兴产”作了交流发言。大家充分肯定了2022年以来全县经济社会发展取得的成绩，并结合自身实际，畅谈企业在生产发展中遇到的问题和困难，并针对全县产业发展、政企沟通、人才引进等方面提出了宝贵的意见建议。

谭伯乐指出，召开此次民营经济座谈会暨代表委员联组讨论工作会，是为了倾听各位企业家、代表委员的心声，与各位企业家、代表委员深入分析研判当前的形势与挑战，谋划安义未来发展的愿景和路径。谭伯乐作出表态，县委、县政府将会想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，全面强化政策支持、要素供给、服务保障，努力当好企业的最强后盾和最佳拍档，让广大企业家们在安义专心创业、放心投资、安心发展。

罗国栋表示，安义的发展得益于民营经济。近年来，全县广大民营企业家引领企业迎难而上、稳健发展，在推动企业发展的同时，主动承担社会责任，积极参加社会公益活动，彰显了高度的政治站位、强烈的责任担当、浓厚的家国情怀。安义的希望重在民营经济。企业家是市场经济中的“关键少数”，希望广大民营企业家在新的一年大干快上、抓住机遇，为推动安义高质量发展作出更大贡献。政府始终会服务好民营经济。全力提供便捷的政务服务、到位的要素保障、给力的政策支持，持续擦亮“零时差”“零障碍”品牌，持续深化“企业连心”专项行动，助力破解企业发展难题，帮助企业做优做大做强。

2.1月9日上午，县长罗国栋开展春节前走访慰问驻县部队活动。县人武部部长杨文军、副县长朱志翔等参加走访。

在武警江西省总队第一支队，罗国栋代表县委县政府和全县人民向全体部队官兵表达新春祝福，详细了解部队建设发展情况，听取对地方的意见建议，畅叙鱼水深情，共谋融合发展，并对驻地部队为地方经济社会发展所作出的贡献表示崇高敬意和诚挚谢意，同时送上慰问金。罗国栋希望军地双方进一步加强沟通协作，深入开展双拥共建活动，不断巩固和发展军爱民、民拥军的生动局面，共同谱写军政军民团结、军地协调发展的新篇章。

【部门风采】

1.多措并举构建和谐劳动关系。扎实推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，培育了和谐劳动关系企业2户、金牌劳动关系协调员2名、金牌劳动人事争议调解组织2个、劳动关系和谐企业2个、服务新企业规范用工30户。全力巩固根治欠薪成效，深入开展了“农民工工资支付情况”“清理整顿人力市场秩序”等专项执法检查，2022年共受理欠薪举报投诉案件84起、全国欠薪平台233起，结案率100%。着力提升仲裁调解效能，运用全国劳动人事争议在线调解平台和智慧仲裁系统解决各类劳动纠纷，调解组织处理了各类劳动人事纠纷159起，按期结案率100%。（县人社局）

2.发展特色产业助推农业高质量发展。一是创建“大厨房”，延伸产业链条。出台《安义县促进果业发展二十条措施》等文件，推进绿色食品产业延链、补链、强链。2022年全县有规模的农产品加工龙头企业6家，营收达9亿元，绿色食品产业链总产值达20亿元。二是打好“特色牌”，优化产品供给。深入挖掘和培育优质稻米、瓦灰鸡、水果等三大优势产业，目前全县共有绿色有机地理标志农产品69个，“绿能凌代表米”、“利邦土蛋蛋”、“春晖伊蓝美”成功入选“赣鄱正品”认证品牌。三是激活“新业态”，拓展增值空间。发展休闲农业和乡村民宿，先后举办金花节、“消费月”“购物节”等系列商贸文旅活动，打造水韵白沙、金果小镇等一批农文旅融合的旅游景点，全年接待游客1430万人次，实现旅游综合收入72亿元。（县农业农村局）

3.积极培育科技型中小企业。加大科研奖励力度，对企业研发费用按市奖励额50%配套奖励，对新认定的国家、省、市级企业技术中心及工程研究中心，一次性奖励50万元、30万元、10万元。深化产学研合作，同浙江大学、上海交通大学等60余所院校开展合作，建成了院士工作站2个、博士后工作站2个。依托众创空间等创新载体对30家孵化企业进行技术支持和推广，累计争取了国家、省、市科技项目152个。2022年全县科技型中小企业入库数达101家。（县科技工信局）

4.扎实做好新冠救治工作。一是优化分级分类就诊流程。组建325人的社区网格医生队伍，发放1000台指压式脉搏血氧仪，做好居家隔离人员的健康监测管理、协助送医送药和用药指导等工作。二是加强药品设备储备发放。指导各医疗机构、乡镇卫生院根据服务人口使用量加强药品储备，积极与医药公司对接联系，加强退热药、止咳化痰药等药品采购。现已储备退热药13.5万片、清热解毒中成药1.32万盒、止咳化痰药1.5万盒。三是开展基层宣传帮扶工作。开展重点人群疫情管理“四问四解”活动，31名挂点县领导、22名乡镇处主要领导深入基层一线，1271名机关党员干部下沉329个网格走村入户，积极宣传防治知识，严格落实“一对一”结对帮扶机制，共发放“健康包”10386份。（县卫健委）

5.持续优化政务服务水平。推动水电气等35个部门1469个事项集中进驻县政务服务大厅，实现了“前台综合受理、后台分类批、综合窗口出件”。对“一体化政务服务平台”进行了升级改造，打造了“免证办”等特色服务专区及“企业开办”“一照通办”等主题专区，“赣服通”安义分厅实现了475项高频事项“免证办理”。设立企业开办全链帮办代办窗口，将工商登记、印章印制等事项集成办理，实现了企业开办一次办、一日结，“惠企通”企业注册率达97.7%。（县政数局）

6.奋力开创司法行政工作新局面。一是法律服务工作有温度。开展公共法律服务巡回下乡、“送法进园区、进企业”等活动，设立律师进园区值班制度，2022年共为人民群众免费开展法律援助服务1600余次，为园区企业提供法律服务800余次、政策咨询500余次。二是人民调解工作有深度。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，启动人民调解“一次不跑”便民利民行动，拓宽调解员选任渠道，全县现有专职人民调解员667余名，2022年成功调解纠纷1200余件，开展纠纷排查60余次，预防纠纷130余件。三是普法宣传工作有力度。开展“防控疫情 法治同行”、民法典宣传月、法律六进等普法宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，提升人民群众法律意识。2022年共开展普法宣传活动29场，发放各类法治宣传手册、书籍32149份。（县司法局）

【经验分享】

安义县唱响“强工兴产”主旋律 闯出高质量发展新天地

近年来，安义县深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以“五型”政府建设为契机，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，锚定“六个江西”建设任务，围绕打造“一枢纽四中心”战略目标，凝心聚力推进“工业强县、产业兴县”，闯出县域经济高质量发展新天地。

一、聚焦，筑牢工业发展之基。一是思想向工业聚焦。将“工业强县、产业兴县”作为一项系统性工程来抓，先后开展“奋战再出发、喜迎二十大”“工业强县、产业兴县”等系列活动和工程，掀起“懂产业、谋产业、抓产业、比产业、靠产业”的产业热潮，凝聚“强工业、兴产业”的发展共识。二是资源向工业聚焦。坚持项目优先落户，2022年工业项目数量占比41.9%，项目总投资占比41.5%。高频率开展政银企产融对接会，发挥“政商产业贷”“财园信贷通”等金融工具支撑作用，解决企业融资难题，2021年财园信贷通放款企业数及金额全市第一。开发区面积从3平方公里倍增至20平方公里，建成门窗特色产业小镇、盈创小微创业园等。三是人才向工业聚焦。坚持在产业发展一线考察识别干部，通过单位推优、“雏雁”培养计划等行动选拔一批有培养潜力的年轻干部到项目一线、招商前线、经济战线上锻炼。在高新园区开展“人事激励体制”“公司+平台”改革，吸引一大批有技术、懂产业、会金融的经济型人才汇聚园区，培养“四有”干部，助推全县经济高质量发展。

二、实干，汇聚工业崛起之势。一是招大引强见实效。2021年新引进项目38个，立项投资额256.8亿元；2022年新签约项目74个，同比增长114.3%，投资额达351.8亿元，连续招引富丰5G智慧路灯等“5020”项目8个，特别是通过创新资本招商方式，成功招引上市公司沐邦高科总部落户，填补安义无上市公司的历史空白。二是项目攻坚重实干。开展“项目大会战”，成立重大项目推进专班，实行颁发“骏马奖”“蜗牛牌”奖惩机制，加快重大重点工业项目建设速度，2021年该县重大项目开工率100%，投产率82.9%，居全市第一。至2022年10月底，安义54个产业项目已完成投资135亿元，占年度计划总投资的98%。三是为企服务干实事。在全市率先实现政务服务网上可办率100%，承诺时限压缩率由61.5%提升至97.8%，全程网办率达86.3%，一次不跑”占比达90.4%。年1-10月，累计兑现惠企资金3114.7万元，惠及企业193家。开展“企业连心”等访企护企行动，覆盖工业企业389家，收集企业诉求295个，办结销号295个，办结率100%，获评江西省十佳优化营商环境先进县。

三、创新，激发发展活力之源。一是迈上创新驱动“新台阶”。实施创新驱动发展战略，全县国家高新技术企业总量增长至84家，2022年新增省级“专精特新”企业28家。中国建科院门窗检测中心等三大“国字号”科创平台相继落户，全县知识产权数量翻番倍增，2021年发明专利增长106%，成功获评国家首批知识产权强县建设示范县。二是实现难题破解“新突破”。通过对企业闲置、低效用地进行“一企一案”精准清理，采取依法收储、腾笼换鸟等方法盘活土地资源，2021年以来累计盘活闲置低效用地1644亩。开展“节地增效”行动，“一产一策”优化行业税收管理办法，2022年1-10月园区完成税收8.8亿元，同比增长21.5%，规上工业企业合计税收4.1亿元，同比增长32.3%。三是抢占数字经济“新蓝海”。加速创建以智慧家居为核心的数字经济集聚区，深化企业上云用数赋智工程，已建设5G基站336座、引导企业上云457家。成立江西省工投铝业、工云投等供应链公司，累计完成贸易额4亿元。集中签约落户安义（大湾区）智能终端产业基地项目等一批20亿元以上的数字经济项目，目前全县规上数字经济企业共10家，实现主营业务收入近4亿元。（县高新技术产业园区管委会）