安义县“五型”政府建设工作简报（2023年第3期）

【领导动态】

1.1月31日，全县一季度经济运行分析会召开。会议由县委副书记、县长罗国栋主持，县领导刘志伟、刘彬、赵伟、万飞、胡志娟、黄书川、胡细珍等出席。

会议传达学习了省委书记尹弘在南昌高新区走访调研时的讲话精神和全市一季度经济运行精彩开局座谈会精神，听取了各乡镇（处）、相关部门1月份经济运行情况汇报，研究部署了我县一季度经济运行精彩开局相关工作。

罗国栋强调，一季度是全年经济的风向标，做好一季度工作，对赢得全年主动至关重要。要坚定实现“精彩开局”的信心和决心。我县第七届铝博会成功举办，“相约龙安·三请三回”恳谈会成效明显，2022年多项主要经济指标位列全市“第一方阵”，这些成绩都来之不易，要保持住拼劲、干劲和冲劲，以时不我待的紧迫感和首战必胜的使命感奋力开好局、起好步。要认识实现“精彩开局”的必要性和重要性。实现一季度经济工作“开门红”，是做好今年经济工作的必然要求。各乡镇、各部门一定要把一季度经济工作精彩开局作为今年的“硬任务”抓实、抓细、抓出成效，为“奋进新安义，拼搏新征程”开好局、起好步。要抓住实现“精彩开局”的具体办法和举措。全县上下要围绕“政治站位必须提高、计划目标必须完成、落实举措必须扎实、督促督导必须有效、发展成效必须凸显”要求，按照“月月红、季季红、全年胜”目标，全力做好“十个一”工作，确保一季度“开门红”，实现“精彩开局”。

2.2月13日下午，县长罗国栋率队赴苏州、上海开展对接交流招商引资活动。县委常委、统战部部长张帆，副县长、县城投集团党委第一书记赵伟参加。

在协鑫集团控股有限公司，罗国栋一行详细了解企业在光伏新能源产业发展运营模式、优势特点、综合效益、市场前景等方面的情况。座谈会上，罗国栋表示，安义县铝型材产业与光伏产业契合度高，形成产业互补，希望能与协鑫集团开展合作，促进双方光伏产业共同发展，同时也诚挚邀请企业来安义考察，共同探讨合作机会。

随后，罗国栋一行前往道得投资管理有限公司对接交流。座谈会上，罗国栋表示安义县经济社会发展势头稳中向好，当前重点推进产业之一是光伏新能源，希望双方能以此次考察交流为契机，共同探索合作模式，实现共赢发展。

【部门风采】

1.城市运行“不断档”。为进一步提升城市管理水平，规范城区主次干道市容环境秩序，我县不断加强巡查力度，重点针对燃气设施、地下管网等存在安全隐患之处展开排查。春节期间，共检查了燃气企业、餐饮场所143家，累计发现隐患8起；累计完成雨水管道清掏22.186千米，检查井、雨水井清掏1053座。采取定点值守和错岗巡查等方式，对人员密集地段及周边进行重点管控，累计整改了门前环境卫生和秩序532处，整治占道经营1065处、乱堆乱放265处；规范非机动车乱停放6658辆、共享单车乱停放2325辆。同时积极发挥机械化作业优势，对城区26条主次干道路面、道路中心护栏进行全面清洗，加大保洁力度，累计出动了环卫车辆1259车次、保洁员2576人次，共清运垃圾4112.7吨。（县城管执法局）

2.积极做好春耕备耕工作。一是及早安排谋划，强化工作指导。成立县粮食生产工作推进协调小组，对各乡镇粮食生产指导计划进行细化分解。2023年全县粮食生产计划面积40.45万亩，现已翻耕冬闲田面积2.5万亩。二是加强市场监管，保证农资储备。加强农资市场调查和监管，与农资经营户签订质量保证责任书，并引导做好春耕物资供应调度。目前全县储备早稻种子420吨、肥料1万吨、农药80吨，可基本满足早稻生产需求。三是开展农机检修，抓实集中育秧。开展农机保养、调试和检修工作，已检修农机具400余台（套）。同时推广工厂化育秧，已建成8个机械化集中育秧中心，可实现工厂化育秧6万亩。（县农业农村局）

3.多措并举助企纾困。为扩大企业融资来源，减轻企业经营压力，我县将“财园信贷通”贷款纳入政府融资担保体系，加大对中小微企业的融资支持力度，2022年全年共为226家企业审批财园信贷通贷款额度12.68亿元，为191家企业放款财园信贷通贷款额度共计10.65亿元，为实体经济注入了活力。对企业留抵退税额进行了大规模退税，积极落实制造业、小微企业和个体工商户的减税政策，全年完成了增值税留抵退税约1.5亿元，有效缓解企业生产经营压力，增强企业发展后劲。同时出台了相关制度文件，强化政策兑现，建立了总部企业服务台账，加大对总部企业的服务力度，动态掌握总部企业在该县的运行状况，及时解决企业关心的问题及诉求。（县财政局）

4.齐心协力共筑森林防火墙。一是筑牢“责任墙”。建立森林防灭火调度会议机制，召开调度会40次，明确县、乡镇（处）、村三级责任体系，实行网格化管理，建立总网格11个、分网格100个，落实网格员677名,设置防火卡点225个，已签订承诺书、责任书35310余份。二是广织“宣传网”。依托县电视台、森林防火短信平台等推送森林防火公开信及相关政策，开展森林防火宣传进林区、进社区等“五进”活动。目前已开展宣传活动147次，出动宣传车1662辆次，发放各种宣传资料40133份。三是严守“主阵地”。开展“线上+线下”双督查，线上通过护林员巡航系统实时监督护林员到岗巡护情况并及时上报，线下派出6个督查组对宣传教育、火源管控等措施落实情况进行督导。目前共排查林区重要设施15处，查处违规野外用火10起，处罚教育11人。（县林业局）

5.加强烟花爆竹安全风险防范工作。我县通过小喇叭播报、口头劝导等方式，积极宣传《安义县安全生产领域举报奖励实施办法》、《禁止燃放公开信》，营造了禁燃禁放的良好氛围。组织各企业、基层（中心）社精干力量及责任干部对全系统经营门店安全隐患进行了排查，压紧压实了安全生产责任，共摸清烟花爆竹经营网点11家，反馈了违法案件查处线索1条。同时细化了禁燃禁放巡查安排，组织机关及单位巡查员在除夕、元宵等关键节点对禁燃责任区开展了禁燃巡查，分早、中、晚3个时段上岗巡查，累计开展巡查工作22人次。（县供销联社）

6.扎实推进“党建+产业联盟”模式。一是构建产业联盟，提升组织引领力。集聚村党组织、非公企业构建产业联盟党支部，定期研究讨论农业产业发展重大事项等问题，推广“党支部+合作社+农户”发展模式，引导5个村级合作社、2个农业企业加入产业联盟平台。二是强化抱团兴业，提升产业发展力。聚焦数字农业、产销对接等重点工作，成功培育红心猕猴桃、奶油草莓等本土特色农业产品，带动发展社坑牛肉、石湖烤全羊等“地标型”农业特色产业。三是突出民富村强，提升共富带动力。探索以组织化“造血”带动为重点、帮扶式“输血”拉动为补充的带富模式，构建土地流转租金、集体收入分红股金、就近就业薪金“三位一体”的利益联结机制，新建连栋大棚6万平米，产业大棚年产值500余万元，提供48个就业岗位，解决9户脱贫户就业，促进共同富裕。（乔乐乡人民政府）

【经验分享】

安义县“三项机制”推动垦区人居环境品质大提升

2022年以来，安义县红山管理处以党建为引领，坚持全域谋划、常态管护，不断推进人居环境整治工作，为建成“小而精、小而美、小而强”的农垦特色发展板块而努力奋斗。

一、坚持党建引领，构建群众为主、党员示范的参与机制。一是构建组织体系，凝聚基层治理合力。完善“社区党组织—网格小组—党员联系户”的组织体系，定期在社区党员活动室安排党员群众恳谈、议事，宣传教育。成立社区党员居民理事会，确保有人管事、能办成事。二是深化网格管理，增强基层治理效能。坚持以齐抓共管、多元服务、聚力增效为根本，依托“1号大调研进村入户”深入网格“寻访问诊”，收集整理社情民意，解决群众实际问题。截至目前，已受理事项301件，解决301件（其中包含安全隐患类65件、矛盾纠纷35件），办结率达100％。 三是细化职责任务，提升基层治理水平。建立“首问负责、快速反应、逐级处置、跟踪督办、销号管理、评价反馈”六大工作运行机制，对网格长、网格员进行公示，明确网格长听取群众意见建议、排查化解矛盾纠纷、登记居民信息等职责，做到人人有职责、事事有人管、件件有回音。四是丰富活动体系，激发自我管理活力。依托红山新时代文明实践服务队，整合6大志愿队伍活动内容，广泛开展“文明新风进万家”系列活动，目前已开展新时代文明实践活动90余次，参与志愿者达360余人次，最大限度调动人民群众参与人居环境整治的主动性和积极性。

二、坚持全域谋划，构建点线结合、拓线成面的推进机制。一是突出宣传发动，带动引领增强“影响力”。紧盯创建目标，积极发动志愿服务“红马甲”人群，由党员居民理事成员带头引领，开展“文明卫生示范社区”“文明卫生示范小区”“文明卫生家庭”评选、宣讲活动12次，发放倡议书、居民签订承诺书800余份，引导广大居民向上向善向文明，传播文明卫生浓厚氛围。二是突出谋划布局，整体联动形成“推动力”。成立工作专班，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制。制定覆盖全域的枧溪新村、万场新村共同富裕样本村和老鸦垅新农村建设点的建设规划以及主要乡道“白改黑”工作规划，实现村庄、环境、配套设施以及文化娱乐的有机统一。三是突出全域治理，聚焦重点形成“战斗力”。着力推进人居环境整治工作和生活垃圾、污水、厕所专项治理革命工作，坚持由物业公司专门做好基础环境保洁、垃圾清运工作，基本实现环卫保洁日产日清、全域覆盖。紧抓污水处理，强化生活垃圾无害化、资源化、减量化处置机制，共建成污水处理设施4处，综合日处理污水量达220吨，投入资金20万元启动污水处理点运维工作，杜绝出现有人建无人管现象。

三、坚持常态长效，构建多元投入、多方联动的管护机制。一是夯实长效管护“两个方面”。一方面通过社区自查整改、各社区交叉检查、管理处督导检查、党政主要领导实地打分等四个环节进行现场督导检查，另一方面严格落实“一日一巡查，三天一整改”的措施，网格志愿者每天深入辖区，对重点散户、疑难问题进行彻底清理。仅用4天，便发现问题22条、通报5人次，切实营造干净、整洁的人居环境。二是拓展资金来源“三个重点”。重点对照省市县长效管护要求，落实经费保障，积极争取各项基础设施建设资金；重点整合乡村振兴、道路交通、水利电力等项目资金，进一步完善人居环境基础设施建设；重点引导家官乡贤、企业家参与到人居环境整治中，组建好公益教育事业理事会平台，拓展长效资金投入来源。三是集中整合管护“四支队伍”。建立社区干部、党员居民理事会、青年志愿者和物业保洁人员等广泛参与的美丽乡村管护队伍，以20-30人为最小网格单位，构建起由社区干部为一级网格员、机关蹲点干部为二级网格员，物业、供水、供电成员以及派出所警员共同参与组成的精细化服务网格，共划分出一级网格12个、二级网格16个，建立起“一格多员、一员多职、多职齐管”的网格员队伍，实现基层治理由“独角戏”到多方参与“大合唱”的转变。（县红山管理处）