【起草说明】《安义县土地征收成片开发方案(2022-2024年)》的起草说明

《安义县土地征收成片开发方案(2022-2024年)》的起草说明

　  一、起草背景和过程

　　为进一步促进安义县产业发展和资源配置进行合理的规划和布局,便于开展大规模土地基础设施建设,形成功能齐全的土地区块,从而可促进我县经济社会的高质量发展。县自然资源和规划局起草了《安义县土地征收成片开发方案(2022-2024年)》(以下简称《方案》)。并征求了县直有关单位和各乡镇意见建议，形成此稿，现向社会公众进一步征求意见建议。

　  二、主要内容

　《应急预案》共分为7个部分。

第一部分为编制依据。包括《中华人民共和国土地管理法(2019 年修正)》、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《江西省人民政府办公厅关于执行土地征收成片开发标准(试行)的指导意见》(赣府厅〔2021〕2号)、《安义县过渡期土地利用总体规划延续方案》、《安义县“十四五”时期国民经济和社会发展规划及二〇三五年远景目标纲要》、《安义县国民经济和社会发展第十四个五年规划》等相关资料编制《安义县土地征收成片开发方案(2022-2024年)》。

　　第二部分为基本情况。本成片开发方案编制范围为四个片区，其中:城东一片区范围为东阳大道以东，潦河以西，昌九公路以北，面积为78.58公顷，拟征收土地面积为48.43公顷。城东二片区范围为茅坑水库以东，红山大道以南，东阳大道以西，东阳镇石牛村东北部，面积为10.54公顷，拟征收土地面积为0.36公顷。城南片区范围为鼎湖镇柏树村以东，潦河以南，龙安大道以西，鼎湖镇榨下村北部，面积为10.75公顷，拟征收土地面积为9.65公顷。城西片区范围为龙津镇前进村东部，北外环路以南，东门路以西，建设西路以北，面积为17.49公顷，拟征收土地面积9.03公顷。

第三部分本次成片开发范围不涉及占用永久基本农田、生态保护红线以及各类保护区,符合成片开发项目送审报批的要求。

第四部分为必要性。方案注重节约集约用地,注重保护耕地,注重维护农民合法权益,着重体现规划引领城市集中连片发展、公益性设施优先、生态优先的理念,符合安义“十四五”发展的实际需求,为安义县“十四五”规划发展提供了土地要素保障,为安义县实现高质量发展提供了支撑。

第五部分为主要用途。为保障区域公用设施及道路交通基础设施、改善区域人居环境、强化区域公共服务配套设施建设。

第六部分为公益性用地情况。根据片区项目分布情况及其规划用途,城东一片区基础设施项目、公共服务设施项目等公益性项目用地面积为31.83公顷,占本片区总面积的40.51%;城东二片区基础设施项目、公共服务设施项目等公益性项目用地面积为4.46公顷,占本片区总面积的42.36% ;城南片区基础设施项目、公共服务设施项目等公益性项目用地面积为4.88公顷,占本片区总面积的45.43% ;城西片区基础设施项目、公共服务设施项目等公益性项目用地面积为8.14公顷,占本片区总面积的46.53%;整体上四片区公益性建设用地比例达到42.02%,符合《江西省关于土地征收成片开发的指导意见》中原则上不低于40%的硬性指标要求,用地布局合理。

第七部分为结论。安义县土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划,即将纳入安义县 2022年国民经济和社会发展年度计划,符合部省规定的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展,符合安义县发展的长远利益。