按照县委统一部署，2023年4月10日至6月9日，县委第五巡察组对县供销联社党组进行了巡察。7月19日，县委五巡察组向县供销联社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，坚定整改自觉
县供销联社党组班子和党员领导干部结合集中学习、个人自学等形式，深入学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神和中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作的有关要求，自觉把县委巡察反馈意见整改落实工作为检验“四个意识”强不强、“两个责任”实不实的重要标尺，对照巡察反馈的问题及意见建议，进一步发扬理论联系实际的学风，提高了抓巡察整改工作的思想认识，并于9月中旬认真召开了巡察整改专题民主生活会。
（二）履行主体责任，压实整改责任
县委第五巡察组反馈意见后，县供销联社党组第一时间召开专题会议进行研究部署，要求各基层单位、机关各股室切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。8月28日，县供销联社党组书记、理事会主任刘凤生主持召开县委巡察整改工作推进会议，部署推进县委第五巡察组巡察县供销联社党组反馈意见整改工作，要求各基层单位、机关各股室把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确时间标准要求，严格实行销号管理，切实推进巡察整改落实。县社各党支部及时组织党员干部学习，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（三）强化组织领导，统筹推进落实
县供销联社党组切实担负起巡察整改主体责任，成立以党组书记、理事会主任为组长的巡察整改落实工作领导小组，加强对巡察整改落实工作的领导，定期召开领导小组会议，研究起草巡察整改落实工作方案，逐项逐条听取巡察整改落实进展情况，对计划出台的制度文件进行认真研究，对重要事项和重大问题进行分析部署，对巡察整改的问题进行细致梳理。社党组书记坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，带头领办重要任务，跟踪问效每一个问题整改情况，常态化听取汇报并点评总结、提出要求，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况。社党组成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各责任基层单位细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改落实工作往前赶、往实做。
（四）强化建章立制，保障整改落实
社党组坚持刀刃向内，逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入研究整改措施，细化量化整改目标，迅速起草巡察整改落实工作方案，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限，实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式，各责任单位、责任股室切实履行牵头职责，明确时间节点，细化分解任务，每周报送巡察整改进展情况，重要事项及时提请领导小组研究，确保整改到位。按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续丰富完善整改措施。目前，已完成制度机制建设12项，形成监督、整改、治理的良性循环，确保整改任务按时按质按量完成。
二、巡察反馈意见整改落实的具体情况
（一）巡察反馈具体问题整改进展情况
根据县委第五巡察组巡察反馈意见，县供销联社党组将反馈的3方面、11个问题，细化分解为27个具体问题，提出了54条整改措施。截至目前，27个问题，有25个完成整改，占92.59%；2个正在推进（未到整改时限，整改时限为2024年6月），已完成整改的继续巩固成效。
（二）巡察反馈问题整改落实情况及取得的成效
1.“贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署以及落实省委、市委、县委工作要求还有差距”方面
（1）关于“组织学习与自身职责结合不够紧密”的问题。
整改情况：已完成整改。大力推进学习型党组织建设，学原文，读原著，悟原理，在求质求效上下功夫。认真学习贯彻习近平总书记对供销工作的指示精神，积极组织学习省、市供销联社组织的培训，并结合供销综合改革和为农服务等工作实际谈心得提建议。如5月30日，县供销联社全体干部职工通过视频会议系统参加了市供销联社2023年第四期干部职工综合能力素质提升培训班学习；8月2日下午，县供销联社党组书记、理事会主任刘凤生同志主持召开“安义当自强 我们怎么干”专题学习研讨会，县供销联社全体党员干部和职工围绕“安义当自强 我们怎么干”主题结合各自工作职责开展了讨论。9月18日，县供销联社组织干部职工参加了全国供销总社第四期县级社和基层社主任培训示范班学习，并承接了安义县现场教学工作。通过线上线下学习，县供销联社党组班子理论素养和干事创业热情进一步提高。
（2）关于“中心组学习记录内容单一。如2019 至2021年联社中心组学习，大多数情况下仅列一个议题”的问题。
整改情况：已完成整改。2022年以来，县供销联社党组持续丰富理论学习中心组学习内容，按照中心组学习提示筛选多个相关议题进行学习。2023年7月28日，县供销联社理论学习中心组认真学习了《关于印发＜2023年全县党委(党组、工委)理论学习中心组专题学习重点内容安排＞的通知》，进一步提升了思想认识。
（3）关于“对理论学习的重要性认识不足”的问题。
整改情况：已完成整改。一是县供销联社党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党员干部的“必修课”、“常修课”，结合三会一课、“双周大讲堂”、主题党日等活动，开展了党员干部应知应会理论知识测试活动。二是结合2023年主题教育学习，通过线上线下学习，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。如，10月17日，组织党员干部开展10月主题党日活动，第一时间学习习近平总书记在江西考察时的讲话精神，学习内容同步发在机关支部工作群，县供销联社党员干部深受鼓舞，党性修养进一步提高。
（4）关于“意识形态工作制度落实不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是严格落实意识形态工作责任制，贯彻落实我县意识形态工作责任清单，调整成立了县供销联社意识形态工作领导小组。二是把研究意识形态工作作为党组会首要议题进行研究讨论，县供销联社意识形态工作进一步走深走实。如，在7月27日召开的党组会上，分管负责同志将县供销联社党组意识形态整改工作作为当天首要议题上会研究。
（5）关于“阵地建设意识不强”的问题。
整改情况：已完成整改。一是立行立改，立即指派责任人员更换了大门国旗及单位党旗，将大门右手边展板更新成习近平总书记对供销工作的系列指示精神，将楼梯间褪色宣传栏更换为民法典知识宣传栏。二是举一反三，加强机关意识形态阵地日常管理和维护及对基层社意识形态工作指导，如石鼻供销社依托惠农服务中心、陈列馆和党员活动室打造，压实责任，强化了意识形态阵地建设和维护。
（6）关于“基层党员参与热情不高，存在上热中温下冷现象”的问题。
整改情况：已完成整改。一是加强教育管理。及时组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，传达党的路线方针政策、上级党组织的决议和有关文件精神，认真开展2023年主题教育工作，引导党员积极参与“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活，促使党员常学常新、真学真信。二是加强对老党员的关心关爱，引导他们充分运用公众号、信息化平台等加强学习教育，做好精准服务。指导棉麻公司、贸易公司等企业党支部党员积极参加学习强国等线上学习，提升理论素养和实践本领。
（7）关于“专题组织生活会征求意见不广泛”的问题。
整改情况：已完成整改。一是加强学习，严格落实组织生活会制度，如今年9月召开的巡察整改专题民主生活会充分落实了会前学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话；会上认真查摆问题、开展批评和自我批评；会后严格落实整改等制度。二是会前广泛征求普通党员、群众意见，并与老党员开展谈心谈话。今年9月中旬召开的巡察整改专题民主生活会征求了2名普通党员、2名群众意见，并与4名老党员开展了谈心谈话。
（8）关于“学习活动流于形式。未按《县供销联社党史学习教育实施方案》要求，督促全体党员落实学习”的问题。
整改情况：已完成整改。一是通过集中学习、个人学习、专题党课等方式组织机关党员干部认真学习党史，进一步坚定理想信念，践行使命担当。如党组班子成员黄猛7月4日以“学党史，跟党走”为题，围绕“善于学习”、“不怕牺牲”、“善于总结”三大方面给机关党员干部和职工上了一堂专题党课。二是教育引导干部职工加强“江西干部网络学院”、“学习强国”、党史学习教育读物等学习，办公室对机关干部加强了日常督促、提醒和通报。县供销联社党员干部能按时完成江西干部网络学院学习任务，并每天坚持用学习强国开展学习和争取最高分数。
（9）关于“资产保护力度不大”的问题。
整改情况：已完成整改。一是主动加强同属地乡镇政府和村（居）委会沟通。8月25日，鼎湖供销社主任陈燕同志与鼎湖镇蹲点湖溪村领导协商处理鼎湖镇湖溪供销点被村无偿占用改成卫生所问题，并签订了协议，明确了权属关系。二是与占用方签订协议或租赁合同，保障自身合法权益。8月28日，县供销联社指导黄洲供销合作社与黄洲镇塘下村委会签订了协议书，明确了权属关系和租赁费用。
（10）关于“资产保护措施不多”的问题。
整改情况：已完成整改。一是将资产保护工作纳入年终考核。切实加强资产监管，基层单位不定期巡查供销系统资产，县供销联社党组班子根据分管领域对社有资产不定期开展督查检查，及时处置发现的问题。二是及时拆除剩余部分危旧房屋，并以建围墙等形式做好土地四至标定工作，确保资产不流失。黄洲镇集镇供销网点650平方危旧房拆除并及时建围墙，避免了社有资产流失。
（11）关于“资产登记不及时”的问题。
整改情况：已完成整改。一是对存在的问题进行相应账务调整，2021年供销联社机关购买沙发、文件柜等办公设备和龙津供销社办公室购买空调调整登记为固定资产科目。二是举一反三，严格规范资产的登记、管理工作。完善了固定资产管理制度，对购入的固定资产及时登记并做好维护。
（12）关于“为农、兴农、务农的主体作用发挥还不够强”的问题。
整改情况：已完成整改。一是多措并举，进一步巩固农资主渠道供应作用，在农资保供、保障粮食生产安全方面发挥积极作用。全县供销系统现有为农服务中心6个，各类农资网点59个，年完成化肥淡季储备1.2万吨，销售3万多吨，为全县农业生产提供坚强保障。二是充分发挥为农服务的主体作用，积极推进2023年中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点项目建设，推动基层社、社有企业积极参与，发挥作用。已上报我县供销领域农业社会化服务面积2.83万亩，争取到补贴资金283万元。
（13）关于“项目推进缓慢。如正在推进的“互联网+第四方物流”供销集配体系建设项目，还未将全县范围内各快递公司整合起来投入实质性运营”的问题。
整改情况：整改工作正在全力推进中。一是积极与省、市做好对接，并与县相关职能部门加强配合。成功争取市供销发展专项资金项目——安义县“互联网+第四方物流”项目。二是加快推进乡（镇）供销集配网点建设，督促全县快递公司整合，加强指导，帮助企业解决难题。县供销联社与安农电商公司合作打造的“互联网+第四方物流”供销集配中心已整合4家快递公司，购入自动分拣机一台，实现快递包裹集中、统一通过全自动分拣机完成分拣。该项问题整改时限为2024年6月30日，整改工作正在全力推进中。
（14）关于“乡村振兴资金使用率不高”的问题。
整改情况：整改工作正在全力推进中。一是加强资金使用力度，积极收集整理了企业奖补材料。二是将按程序及时对符合条件的企业进行奖补。该项问题整改时限为2024年6月30日，整改工作正在推进中。
（15）关于“评标办法执行不严”的问题。
整改情况：已完成整改。一是成立了县供销联社项目管理领导小组，县供销联社党组书记任组长，其他领导班子成员为副组长，分别负责分管领域及县社党组指定的项目建设。二是制定了项目建设管理办法，明确了项目建设领导小组及其职责、项目招投标、现场管理、签证管理、验收管理、预结算管理等具体要求。三是严格执行评标办法，严格执行项目最低价中标法，杜绝此类问题再发生。如今年我社基层网点提升改造项目严格履行项目实施程序，严格执行了项目最低价中标法。
（16）关于“工程造价把控不严”的问题。
整改情况：已完成整改。积极组织学习服务招标投标等相关制度。8月14日，邀请安义县公共资源交易中心主任罗慧星来社讲解政府采购知识，详细解读了《中华人民共和国政府采购法》并结合案例对县供销联社党员干部和职工开展了学习培训。县供销联社干部职工同时学习了《采购人在工程项目中注意事项》和《60-400万工程项目操作流程》，今后将严格把控预算工程量，严格把控工程预算造价，确保在工程预算造价合理控制范围内实施，坚决杜绝此类问题发生。
2.“履行管党治党政治责任，整治官僚主义、形式主义和不正之风有欠缺”方面
（17）关于“如2021年违规发放综治巡逻补助0.15万元。(该问题已立行立改)”的问题。
整改情况：已完成整改。一是按要求立行立改，于6月9日中午第一时间组织干部职工退回该项补助到有关廉政账户。二是举一反三，组织财务人员跟进学习了解财政政策文件如《行政单位财务规则》《江西省供销发展专项资金管理办法》和《安义县县直机关差旅费管理办法》等，做到严格规范管理，确保类似问题不再发生。
（18）关于“大额资金转个人账户无审批”的问题。
整改情况：已完成整改。一是对相关基层单位加强教育管理，8月15日，对安义县供销联社机关干部职工，社属企业、乡镇基层社负责人及报账员进行了基础财务知识培训，明确要求严格执行审批手续，大额资金转公账。二是完善了《安义县供销联社财务管理工作制度》，进一步加强财务管理，严明财经纪律，杜绝此类问题发生。三是指导基层社和公司设立单位账户，并用于大额资金的收支。
（19）关于“收入未及时入账”的问题。
整改情况：已完成整改。一是8月15日，严格按照完善后的《安义县供销联社财务管理工作制度》对安义县供销合作社社属企业及乡镇基层社负责人及报账员进行了基础财务知识培训，明确要求收入需及时入账。二是强化基层报账员的督导检查，杜绝资金在报账员手中滞留。8月18日，县供销联社领导及财务股长前往基层社及公司进行了督导检查，防止出现报账员手中资金滞留问题。各单位报账员能按规定将所收到的租金收入及时交至供销资产经营管理中心。
（20）关于“报销手续不齐全”的问题。
整改情况：已完成整改。一是加强学习完善后的《安义县供销联社财务管理工作制度》，严格按照工作制度开展工作。如安义县万埠供销社中山街商住楼项目工程承包合同书、预决算单、询价单、服务内容清单等材料齐全。二是加强管理，大额支出报销入账需有相关明细，杜绝此类问题发生。严格执行《安义县供销联社财务管理工作制度》，强化财务对报销流程把关，要求机关及基层单位提供完整详细的报销凭证，对大额费用支出，没有详细内容清单的，进行严格审查核实。县供销联社平时采购办公及日常用品、维修维护办公设备的费用支出，相关采购物品、维系维护的种类、名称，单价，数量，采购日期，经办人等明细内容都具备，其他大额支出费用的报销也都具备明细。
（21）关于“存在白条入账现象”的问题。
整改情况：已完成整改。一是8月15日，对各基层社和社属企业的负责人与报账员进行培训指导。提高他们的合规意识，加强他们对入账报销制度的了解，要求他们严格审批程序，确保原始凭证的合规性。二是县供销联社责任领导与财务股负责人于8月18日对相关基层供销社负责人进行了提醒谈话。三是加强资产经营管理中心的监督审查功能，对不合规的大额白条不得制证登账。
3.“贯彻落实新时代党的组织路线、基层组织建设和干部队伍建设上有不足”方面
（22）关于“大额度资金使用未集体决策”的问题。
整改情况：已完成整改。一是坚持民主集中制，加强对《中国共产党党组工作条例》的学习。7月28日，县供销联社党组理论学习中心组学习，重温学习了《中国共产党党组工作条例》。二是严格落实《中国共产党党组工作条例》和《中共安义县供销合作社联合社党组印发〈关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）〉的通知》，凡是涉及“三重一大”的事项必须经过党组会研究。其中机关单笔超过1万元的大额行政经费开支均需上党组会集体决策。
（23）关于“党组议事不够严肃”的问题。
整改情况：已完成整改。一是加强对《中国共产党党组工作条例》的学习。7月28日，县供销联社党组理论学习中心组学习，重温学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修改完善县供销联社党组《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》和《党组工作规则》，明确由分管领导作为提议人汇报工作，两个文件已于10月12日印发。
（24）关于“对基层支部的常态化指导制度不健全”的问题。
整改情况：已完成整改。建立完善县供销联社领导班子挂点联系基层党支部制度，经党组研究，9月20日印发了《关于建立安义县供销联社党组领导班子成员基层党建工作联系点制度的通知》，明确每名班子成员挂点联系1-2个党支部，实现支部联系全覆盖。班子成员每年下沉支部联系点至少2次，切实帮助联系点解决党建、经济发展等方面的实际问题1-2个。如7月4日，县供销联社党组书记、理事会主任刘凤生同志到所在支部县供销联社机关党支部讲述专题党课；7月12日，县供销联社党组成员、理事会副主任黄猛到贸易公司党支部指导工作；10月9日，县供销联社党组成员、理事会副主任万小彪深入棉麻公司党支部指导工作，帮助解决问题。
（25）关于“干部日常管理有欠缺”的问题。
整改情况：已完成整改。一是修改完善管理制度，强化工作人员平时考核和年度考核。制定完善了《安义县供销联社公务员、机关工勤人员平时考核实施方案（试行）》《安义县供销联社公务员年度考核奖分配方案（试行）》及《安义县供销合作社系统基层社、直属公司2023年目标绩效考核实施方案》等制度文件，强化干部教育管理。二是加强干部队伍作风建设，严格干部日常管理，办公室常态化督促工作人员及时签到。
（26）关于“职工信息摸排不全面”的问题。
整改情况：已完成整改。组织基层社和社属企业全面摸排干部职工信息，建立职工花名册。一是建立完善《安义县供销系统在职人员花名册》。二是建立完善《安义县供销系统退休人员花名册》。三是要求各基层单位完善职工信息，确保联系通畅，并保持动态更新。相关工作纳入基层单位年度考核。
（27）关于“人才培养缺后劲”的问题。
整改情况：已完成整改。一是做好新公务员招录工作。2023通过省考招录新公务员2名，补充了新鲜血液。二是加强年轻干部教育培训，以老带新，提升年轻干部综合素质。为两名新公务员安排了导师和助理导师，建立完善了《南昌市新录用公务员导师帮带纪实档案》。
三、持续深化后续整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算
巡察整改工作对促进全局发展、教育广大党员干部、形成风清气正的政治生态产生了积极影响，虽然县供销联社在整改阶段取得了一些实效，但与上级要求和群众期盼相比还存在很大的差距，需要常抓不懈、综合治理。
县供销联社党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对江西的重要讲话精神和习近平总书记关于供销工作的重要指示批示精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，以钉钉子精神持续抓好整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以实实在在的整改成效推动安义供销工作高质量发展。
一是坚决扛起持续整改责任。坚决防止“过关”心态，坚决克服闯关松劲的思想，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入抓好联动巡察整改。坚持分类施策，对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要一年内完成的整改任务，加快推进、一抓到底，确保在计划时间内整改到位；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办。
二是建立健全整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，注重用制度管权、管事、管人，着力形成常态化长效化整改推进机制。针对巡察反馈的问题，深刻反思体制机制中存在的病根，把治“病症”与除“病根”相结合，切实解决共性问题和深层次问题，持续推动整改成果制度化、规范化、常态化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断用制度固化整改成果，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
三是持续巩固巡察整改成效。把县委巡察反馈意见整改作为改进和推动各项工作的重要契机，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，努力建设人民满意政府部门，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定各项目标任务，力争实现最好结果，为全县“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”做出更多供销贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83422418；邮政信箱：安义县解放路47号楼梯口。
中共安义县供销合作社联合社党组
2023年11月12日
