中共安义县委、安义县人民政府：
2022年，长均乡在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的统筹指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣乡村振兴、基层治理等中心工作，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年法治政府建设工作成效
（一）强化统筹部署，压实法治建设责任
1.健全工作机制：调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由党委书记、乡长担任双组长，班子成员分工负责，各村、各站所明确法治工作联络员，形成“党委领导、政府主责、部门协同、村社联动”的工作体系。制定《长均乡2022年法治政府建设工作实施方案》，细化20项重点任务，明确责任主体、完成时限和考核标准，全年召开法治建设专题会议4次、推进会5次，协调解决执法权限衔接、普法资源整合等重难点问题6个。
2.严格考核问责：将法治政府建设纳入全乡年度目标考核体系，权重占比不低于15%，把尊法学法守法用法情况作为干部考核、评优评先的重要依据。全面落实领导干部述职述法制度，13名科级干部和25名村“两委”主干全部完成年度述法，实现述法全覆盖。对法治建设推进滞后的2个村进行约谈提醒，倒逼责任落实。
（二）深化学法用法，提升依法履职能力
1.筑牢理论根基：将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》修订内容等纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习4次，组织干部职工参加线上法治培训6期，累计参训520余人次。邀请县司法局、法院专家开展“法治讲座进机关”活动3场，结合土地征收、安全生产等典型案例进行以案释法，提升干部法治素养。
2.规范决策程序：严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五项机制”。聘请1名专业律师担任乡政府法律顾问，全年开展合法性审查12次，审查各类合同、协议、文件18份，提出法律意见35条，确保行政决策合法合规。规范规范性文件管理，全年未出台规范性文件，无文件备案审查纠错情形。
（三）坚持依法行政，提升政务服务效能
1.优化政务服务环境：深化“放管服”改革，升级乡政务服务中心，设置综合受理窗口5个，实现“一窗受理、集成服务”。梳理公布乡级“最多跑一次”事项45项、村级代办事项28项，推行“预约办、上门办”服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务120余次。全面落实证明事项告知承诺制，取消证明材料15项，压缩办理时限30%以上，群众办事满意度达98%。
2.规范行政执法行为：整合乡综合行政执法队伍力量，明确执法权责清单，划分3个执法片区，配备执法记录仪10台，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。开展执法业务培训6次，重点强化耕地保护、人居环境整治、疫情防控等领域执法能力。推行“柔性执法”，对15起轻微违法行为采取教育劝导、责令整改等方式处理，做到宽严相济。全年办结行政执法案件12起，案卷评查合格率100%，未发生行政复议和行政诉讼案件。
3.强化权力运行监督：自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，办理人大代表建议8件，办结率、满意率均为100%。深化政务公开，通过政务公开栏、微信公众号等渠道，公开财政预决算、惠民政策、重大项目建设等信息62条。邀请人大代表、政协委员、群众代表开展执法监督检查3次，整改问题4个，确保权力在阳光下运行。
（四）深化普法宣传，营造全民守法氛围
1.开展精准普法活动：围绕“八五”普法规划，深入开展“法治进乡村、进校园、进企业、进家庭”活动。结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点，开展集中普法宣传活动8次，发放宣传资料3000余份，悬挂横幅标语50余条。针对老年人反诈、青少年权益保护、农民工维权等重点内容，开设“流动法治讲堂”15场，覆盖群众800余人次。
2.打造法治文化阵地：升级改造乡法治文化广场1个，新建村级法治文化长廊5条，在村部、文化活动中心等场所设置法治宣传栏20块，实现法治文化阵地全覆盖。利用乡村大喇叭、微信群等平台，每天定时推送普法知识和典型案例，全年发布普法信息80余条，让法治声音走进千家万户。培育“法律明白人”80名，带动群众学法用法，形成“以点带面、全民参与”的普法格局。
（五）健全化解机制，筑牢基层治理防线
1.完善矛盾纠纷调处体系：整合综治、司法、信访等力量，升级乡综治中心“一站式”矛盾纠纷调处平台，组建由老党员、老干部、乡贤等组成的人民调解队伍10支，调解员50名。推行“网格排查、分级调处”工作法，网格员每周排查矛盾纠纷，小事由村调解，大事由乡调处，全年排查化解各类矛盾纠纷210起，化解率达100%，未发生群体性事件和民转刑案件。
2.提升信访工作法治化水平：严格落实领导干部接访下访制度，班子成员每周轮流坐班接访，全年接待群众来访45人次，办理信访件22件，办结率100%。深入开展信访积案化解专项行动，成功化解信访积案3件。引导群众通过诉讼、仲裁、调解等合法途径解决诉求，全年引导信访群众通过司法途径解决问题5件，信访工作法治化水平显著提升。
二、存在的问题与不足
2022年，我乡法治政府建设取得一定成效，但对照更高标准仍存在短板：一是基层法治专业力量薄弱，乡司法所仅有1名专职工作人员，村级法律服务资源匮乏，难以满足群众多样化法律需求；二是普法宣传形式仍显单一，传统宣传方式占比高，新媒体普法力度不足，对青少年、新业态从业者等群体的精准普法有待加强；三是部分干部法治思维有待提升，运用法治手段解决复杂问题的能力不足，存在“重管理、轻服务”的倾向；四是法治建设与乡村振兴、基层治理的融合度不够，法治保障产业发展、民生改善的作用尚未充分发挥。
三、下一步工作安排
（一）压实法治建设责任，完善工作推进机制
持续强化党委对法治建设的全面领导，细化2023年法治政府建设任务清单，健全定期调度、督查考核机制，推动法治建设与中心工作同部署、同落实、同考核。深化领导干部述职述法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部选拔任用的重要参考，倒逼干部提升法治能力。
（二）强化法治能力建设，提升依法行政水平
常态化开展干部法治培训，重点围绕乡村振兴、耕地保护、应急管理等领域法律法规开展专题学习，每年组织执法人员参加业务培训不少于8次。完善法律顾问制度，推动法律顾问参与重大决策、执法监督等全过程，提升决策和执法的合法性、科学性。
（三）创新普法宣传模式，营造全民守法氛围
深入推进“八五”普法规划实施，创新普法载体，充分利用短视频、直播等新媒体平台开展普法宣传，提升普法的趣味性和实效性。聚焦青少年、老年人、企业经营管理人员等重点群体，开展精准普法活动，培育一批“法治带头人”和“法律明白人”。升级法治文化阵地，打造具有乡土特色的法治文化品牌。
（四）健全矛盾化解机制，深化基层法治治理
完善乡综治中心“一站式”调处功能，整合公安、司法、信访等力量，构建多元矛盾纠纷化解体系。加强人民调解队伍建设，邀请专业律师开展调解技能培训，提升矛盾化解专业化水平。深化信访法治化建设，引导群众依法理性表达诉求，筑牢基层社会和谐稳定的法治防线。
长均乡人民政府
2022年12月9日
