中共安义县委、安义县人民政府：
2021年，长均乡在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合我乡工作实际，将法治建设贯穿政府治理全过程，为全乡经济社会平稳发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2021年法治政府建设主要工作成效
（一）强化政治引领，健全法治工作体系
压实主体责任：成立以乡党委书记、乡长为双组长的法治政府建设工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作格局。制定《长均乡2021年法治政府建设工作要点》，细化12项重点任务，明确责任分工与完成时限，全年召开法治建设专题会议3次、工作推进会4次，专题解决执法规范、矛盾化解等重点问题5个。将法治建设纳入年度绩效考核和领导干部述职述法核心内容，层层传导工作压力。
规范决策程序：严格执行重大行政决策“五步法”，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。全年完成合法性审查6次，对村级重大事项、项目合同等进行严格把关，确保行政决策合法合规。完善规范性文件管理机制，严格遵循调研起草、征求意见、合法性审核等流程，全年未发生违法决策情形。
（二）深化法治素养提升，筑牢依法履职根基
常态化学法机制：将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》等纳入党委理论学习中心组和干部职工大会必学内容，全年开展专题学习16次，覆盖干部职工480余人次。组织12名乡执法人员参加全省行政执法人员线上培训和资格考试，合格率达100%。
创新学法形式：邀请法律顾问、司法干警开展案例剖析式教学3次，结合农村工作实际解读土地管理、婚姻家庭等常用法律法规。开展“法治干部下基层”活动，组织干部深入田间地头、产业基地现场学法用法，提升依法解决实际问题的能力。
（三）聚焦重点任务，提升依法行政效能
优化政务服务：深化“放管服”改革，完善乡级政务服务中心和8个村级便民服务点功能，梳理高频政务服务事项32项，实现“就近办、马上办”，办理时限平均压缩25%。推行证明事项告知承诺制，清理取消不必要证明材料13项，切实减轻群众办事负担。全面融入政务服务“一张网”，推进“一网通办”“最多跑一次”，群众办事满意度达95%以上。
规范执法行为：整合乡综合行政执法队伍力量，明确执法权限和责任清单，开展执法业务培训4次，重点提升生态环保、安全生产、农村建房等领域执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，执法全过程录音录像，规范制作执法案卷8卷，合格率100%。推行柔性执法、人性化执法，对轻微违法行为实行说服教育、劝导示范，全年未发生执法投诉案件。
强化权力监督：自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，办理人大代表建议5件，办结率和满意度均达100%。深化政务公开，通过政务公开栏、村级公示墙等渠道，公开财政资金使用、重大项目建设、惠民政策落实等群众关切信息46条。邀请人大代表、群众监督员开展执法监督评议2次，及时整改问题3个。
（四）深化法治宣传，营造全民守法氛围
开展精准普法：深入推进“法治进乡村、进校园、进企业”活动，在村文化祠堂、学校、企业开设“流动法律讲堂”10场，覆盖群众650余人次。针对老年人、青少年、经营主体等不同群体，重点宣传反诈、禁毒、安全生产、知识产权保护等法律法规。
打造普法阵地：建设法治文化广场2个、法治文化长廊3条，利用乡村广播、微信群等平台发布普法推文28条、以案释法案例12个。结合“12·4”国家宪法日等节点，开展集中普法宣传活动4次，发放宣传资料2000余份，营造“人人学法、人人守法”的浓厚氛围。
（五）健全化解机制，筑牢基层法治防线
完善矛盾纠纷多元化解：依托乡综治中心，整合老党员、老干部、村“两委”干部等力量，组建6支共35人的志愿调解队，推行“排查在前、调解在先”工作法。全年排查化解山林土地、邻里关系、劳务纠纷等各类矛盾纠纷186起，化解率达98%，未发生群体性事件和民转刑案件。
提升信访法治化水平：严格落实领导包案制度，规范信访办理流程，依法分类处理信访诉求。全年接待群众来访32人次，办理信访件15件，办结率100%，成功化解信访积案2件，引导群众通过合法途径维护权益。
二、存在的问题与不足
对照法治政府建设更高要求，我乡仍存在一些薄弱环节：一是法治专业人才短缺，乡、村两级法律服务力量不足，难以满足群众多样化法律服务需求；二是普法宣传针对性有待加强，对特殊群体的精准普法不够到位，宣传形式创新性不足；三是部分基层干部法治思维仍需提升，运用法治方式解决复杂问题的能力有待进一步增强；四是法治与产业发展、乡村治理的融合深度不够，法治保障机制仍需完善。
三、下一步工作安排
（一）持续压实法治建设责任
深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善述职述法和考核评价机制。细化2022年法治政府建设任务清单，加强督促检查，确保各项工作落地见效，推动法治建设与中心工作同频共振。
（二）提升依法行政能力
常态化开展干部法治培训，重点提升产业服务、矛盾化解、应急处置等领域法治素养。加强法治队伍建设，健全法律顾问常态化服务机制，培育“法律明白人”，充实基层法律服务力量。
（三）深化执法规范化建设
进一步完善行政执法程序，加强执法监督，推进执法方式创新，规范行政裁量权行使。深化“互联网+监管”应用，建立健全“双随机、一公开”监管机制，加大食品药品安全、生态环境保护等重点领域执法力度，提升执法公信力。
（四）强化法治宣传与纠纷化解
创新普法宣传模式，聚焦老年人、青少年、经营主体等重点群体开展精准普法，打造“法治文化+乡村治理”特色品牌。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，提升化解专业化水平，筑牢基层治理法治防线。
下一步，长均乡将以问题为导向，补齐短板、强化弱项，持续深化法治政府建设实践，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设法治长均、平安长均作出新的更大贡献。
长均乡人民政府
2021年12月12日
