中共安义县委、安义县人民政府：
2023年，长均乡在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的决策部署，立足我乡工作实际，将法治建设融入乡村振兴、基层治理、民生保障各领域全过程，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作成效
（一）强化顶层设计，压实法治建设责任链条
1.健全统筹机制：调整乡法治政府建设工作领导小组，由党委书记、乡长担任双组长，包含派出所、司法所、综治办等单位负责人为成员，构建“党政主抓、部门协同、上下联动”的工作格局。结合年度重点工作，制定《长均乡2023年法治政府建设工作要点》，细化25项具体任务，明确责任站所、完成时限和量化指标，全年召开法治建设专题会议5次、现场推进会6次，协调解决综合执法权限衔接、村级法治阵地建设等重难点问题7个。
2.严格考核问责：将法治政府建设纳入全乡年度绩效考核核心指标，权重占比提升至20%，把依法决策、依法履职情况作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。全面落实领导干部述职述法制度，15名科级干部、28名村“两委”主干全部完成年度述法，实现述职述法全覆盖、无遗漏。对法治建设推进缓慢的3个村和2个站所进行约谈提醒，倒逼责任落实落细。
（二）深化能力建设，筑牢依法履职法治根基
1.精准化开展学法培训：将习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》修订内容、《优化营商环境条例》等纳入党委理论学习中心组和干部职工大会必学内容，全年开展专题学习20次，组织干部参加线上法治培训8期，累计参训600余人次。邀请县法院、司法局业务骨干开展“案例教学进机关”活动4场，结合征地拆迁、安全生产、劳动争议等典型案例进行深度剖析，提升干部运用法治手段解决实际问题的能力。
2.规范化推进决策程序：严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项制度，聘请3名专业律师担任乡政府法律顾问，实现法律顾问参与重大决策、重要文件起草、重点项目谈判全覆盖。全年开展合法性审查15次，审查各类合同、协议、规范性文件草案22份，提出法律意见42条，纠正不合法条款8处，确保行政决策零失误、零违规。
（三）坚持依法行政，提升政务服务执法效能
1.优化政务服务环境：深化“放管服”改革，升级乡级政务服务中心，设置“综合受理+帮办代办”窗口6个，推行“一窗通办、一网通办”，梳理公布乡级“最多跑一次”事项52项、村级代办事项35项。针对老年人、残疾人等特殊群体，开通“绿色通道”，提供上门服务150余次。全面落实证明事项告知承诺制，取消不必要证明材料18项，办理时限平均压缩40%，群众办事满意度达99%。
2.规范化开展行政执法：整合乡综合行政执法队伍力量，明确执法权责清单，划分4个执法片区，配备智能执法记录仪15台，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。开展执法业务培训8次，重点强化耕地保护、生态环保、乡村振兴项目监管等领域执法能力。推行“柔性执法+说理式执法”，对20起轻微违法行为采取教育劝导、限期整改等方式处理，做到法理情有机统一。全年办结行政执法案件18起，案卷评查合格率100%，未发生行政复议和行政诉讼案件。
3.全方位强化权力监督：自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议10件、政协委员提案3件，办结率和满意率均为100%。深化政务公开，通过政务公开栏、微信公众号、村级公示墙等渠道，公开财政预决算、惠民资金发放、重大项目建设等群众关切信息75条。邀请人大代表、群众监督员开展执法监督检查4次，发现并整改问题5个，确保权力在阳光下运行。
（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围
1.开展精准化普法活动：紧扣“八五”普法规划中期评估要求，深入开展“法治进乡村、进校园、进企业、进家庭、进网络”活动。结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动10次，发放宣传资料4000余份，悬挂横幅标语60余条。针对青少年、农民工、老年人等重点群体，开设“定制化”法治课堂20场，覆盖群众1000余人次，重点讲解反诈防骗、未成年人保护、劳动维权等法律法规。
2.打造特色化法治阵地：升级改造乡法治文化广场2个，新建村级法治文化长廊8条、法治图书角12个，在全乡28个村实现法治文化阵地全覆盖。利用乡村大喇叭、微信群、短视频平台等载体，每天推送普法知识和典型案例，全年发布普法信息120余条，打造“指尖上的普法课堂”。培育“法律明白人”120名、“法治带头人”30名，带动群众学法用法，形成“人人尊法、人人守法”的良好氛围。
（五）健全化解机制，筑牢基层治理法治防线
1.完善多元矛盾化解体系：整合综治、司法、信访、派出所等力量，升级乡综治中心“一站式”矛盾纠纷调处平台，组建由老党员、老干部、乡贤、律师组成的人民调解队伍15支，调解员80名。推行“网格排查、分级调处、源头化解”工作法，网格员每日排查、每周上报，小事由村调解、大事由乡联调，全年排查化解各类矛盾纠纷240起，化解率达99.5%，未发生群体性事件和民转刑案件。
2.提升信访工作法治化水平：严格落实领导干部接访下访、包案化解制度，班子成员每周轮流坐班接访，全年接待群众来访50人次，办理信访件28件，办结率100%。深入开展信访积案化解专项行动，成功化解信访积案4件。引导群众通过诉讼、仲裁、调解等合法途径解决诉求，全年引导信访群众通过司法途径解决问题8件，信访工作法治化、规范化水平显著提升。
二、存在的问题与不足
2023年，我乡法治政府建设取得阶段性成效，但对照更高标准和群众期盼，仍存在一些短板弱项：一是基层法治专业力量薄弱，乡司法所专职人员不足，村级法律服务资源匮乏，难以满足群众多样化、精细化法律服务需求；二是普法宣传形式创新不足，新媒体普法覆盖面和影响力有限，对新业态从业者、流动人口等群体的精准普法仍需加强；三是部分干部法治思维和依法办事能力有待提升，运用法治手段破解乡村振兴、基层治理难题的能力仍需锤炼；四是法治建设与乡村振兴深度融合不够，法治保障特色产业发展、村级集体经济壮大的作用尚未充分发挥。
三、下一步工作安排
（一）压实责任链条，完善法治建设推进机制
持续强化党委对法治建设的全面领导，细化2024年法治政府建设任务清单，健全定期调度、督查考核、述职评议机制，推动法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作同部署、同落实、同考核。深化领导干部学法用法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，倒逼干部提升政治能力。
（二）强化能力建设，提升依法行政水平
常态化开展干部法治培训，重点围绕耕地保护、乡村振兴、应急管理等领域法律法规开展专题学习，每年组织执法人员参加业务培训不少于10次。完善法律顾问制度，推动法律顾问参与重大决策、执法监督、矛盾化解全过程，提升决策和执法的合法性、科学性。
（三）创新普法模式，营造全民守法氛围
深入推进“八五”普法规划实施，充分利用短视频、直播等新媒体平台开展普法宣传，打造具有乡土特色的普法品牌。聚焦青少年、老年人、新业态从业者等重点群体，开展精准普法活动，培育一批群众身边的“法治代言人”。升级法治文化阵地，推动法治文化与乡村文化、红色文化深度融合。
（四）健全化解机制，深化基层法治治理
完善乡综治中心“一站式”调处功能，整合公安、司法、信访等力量，构建多元矛盾纠纷化解体系。加强人民调解队伍专业化建设，邀请专业律师开展调解技能培训，提升矛盾化解质效。深化信访法治化建设，引导群众依法理性表达诉求，筑牢基层社会和谐稳定的法治防线。
长均乡人民政府
2023年12月10日
