中共长均乡委员会 长均乡人民政府
长均乡2025年法治政府建设工作情况
报 告
2025年，长均乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕中共安义县委、县政府工作要求，将法治建设与乡域经济社会发展深度融合，扎实推进依法行政、公正执法、全民守法各项工作，为全乡高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设责任根基
1.压实主体责任，健全工作体系。成立由党政主要负责人任双组长的法治建设领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作机制。将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度绩效考核，与乡村振兴、安全生产等中心工作同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题党委会议4次，研究解决执法规范化、矛盾化解等重点问题12项，层层传导责任压力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职述廉内容，带头遵守法定程序、维护司法权威，未发生干预司法活动等情况。
2.深化理论学习，提升法治素养。把学习习近平法治思想作为首要政治任务，乡党委理论学习中心组全年开展专题法治学习6次，覆盖班子成员及中层干部100%。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织乡、村（社区）干部开展集中培训6次，参训人数达230人次，年度学法考试参考率、合格率均为100%。将法治教育纳入村（社区）“两委”培训必修课，通过案例研讨、旁听庭审等方式，提升基层干部依法办事能力。
3.细化任务落实，推进规划收官。对照县级全面依法治县工作要求，结合乡域实际制定年度工作要点，细化28项具体任务，明确责任分工和时间节点，实行台账式管理、销号式推进。全年完成规范性文件清理、执法队伍建设等重点任务，法治政府建设系统性、整体性显著增强，圆满完成“十四五”法治建设阶段性目标。
二、规范权力运行，提升依法行政水平
1.严格决策程序，防范决策风险。健全重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”全流程机制，2025年度全乡7项重大决策均履行法定程序，决策过程全程记录可追溯。聘请1名专业律师担任法律顾问，全年参与重大合同审查、项目论证等工作5次，审查规范性文件18件、重大合同5份，合法性审核率100%，未发生因决策不当引发的矛盾纠纷。
2.规范执法行为，坚守执法底线。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定行政处罚自由裁量权基准和“首违不罚”清单，实现执法力度与温度并重。聚焦生态环保、农村建房、安全生产等重点领域，开展联合执法7次。加强执法队伍建设，组织执法人员业务培训4次，规范执法文书制作和案卷归档，全年无行政复议被纠错案件，行政诉讼案件1件，负责人出庭率100%，败诉率为0。
3.深化政务公开，保障群众权利。依托政府网站、村务公示栏、微信公众号等平台，公开行政权力清单、财政收支、惠民政策等信息156条，推进村级事务“四议两公开”全覆盖。优化政务服务流程，推行“帮办代办”“一次告知”服务，压缩审批时限30%，群众平均跑腿次数从3次压减至1次。畅通投诉举报渠道，设立政务服务监督热线，全年受理群众咨询投诉46件，办结率、满意度均达98%。
三、深化法治赋能，优化基层治理效能
1.健全矛盾化解机制，筑牢平安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“乡-村-组”三级调解网络，吸纳老党员、乡贤、法律明白人等组建调解队伍70人，在婚姻家庭、土地权属等领域建立专业性调解机制。全面推广“群英断是非”工作法，全年成功调处矛盾纠纷138件，调解成功率达98%。整合公安、司法、民政等力量入驻乡综治中心，推行“一站式”纠纷调处，化解疑难信访积案3件，实现“小事不出村、大事不出乡”。
2.创新普法宣传，营造守法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律七进”活动27场次，覆盖群众1200余人次。利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，通过院坝会、田间宣讲、法治文化墙、“村村响”广播等形式，推送法治知识200余条。针对老年人、青少年等群体开展定制化普法，法治副校长进校园宣讲2场次，组织“法律明白人”入户宣传500余户，群众法治意识明显提升，“遇事找法”成为主流。
3.优化营商环境，激发市场活力。开展行政执法领域“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”专项整治，推行涉企执法“综合查一次”和“扫码入企”报备制度，减少对企业正常生产经营干扰。清理废除含有地方保护、市场壁垒的政策措施3项，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。在工业园区设立法律咨询岗，为企业提供合同审查、劳资纠纷调解等法律服务18次，助力企业合法合规经营。
二、2025年底推进法治政府建设存的不足与原因
在肯定成绩的同时，也清醒认识到法治政府仍存在短板：一是部分干部法治思维转化能力不足，原因：应对复杂问题时运用法治方式解决问题的熟练度不够；二是基层执法力量薄弱，专业执法人员偏少，部分领域执法精细化水平有待提升，原因：执法人员法律专业素质不高；三是普法宣传精准性不足，针对流动人口、特殊群体的宣传不够灵活，法治文化渗透力有待加强，原因：没有进行有针对性的特色化宣传；四是村（社区）法治阵地建设不强力，部分村级法律顾问作用发挥不充分，原因:各村与法律顾问日常工作接触不频繁，导致合作协调不够。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
乡党委书记徐韵履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：1.将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年组织专题学习4次，带领乡镇干部职工、村（社区）“两委”成员深入领会新时代法治建设的重大意义和实践要求。2.严格执行《重大行政决策程序规定》，建立健全乡党委议事规则、政府工作规则，凡涉及重大项目审批、大额资金使用、重点工作部署等事项，均由党委会议或党政联席会议集体研究决定，全年召开法治相关议题会议4次。3.围绕“八五”普法规划，以“法律明白人”培养为重点，选拔培训村（社区）法律明白人2176名，组建法治宣传志愿服务队11支。结合“3·15”、“12·4”等重要节点，开展法治宣传进乡村、进学校、进企业、进家庭活动15场次，发放宣传资料8000余份。4.健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立长均乡矛盾纠纷调解中心，聘请专职调解员5名，吸纳退休干部、老党员等兼职调解员25名。畅通矛盾纠纷诉求渠道，通过信访接待、网格排查、村民议事等方式，常态化排查化解各类矛盾纠纷，全年共排查调处矛盾纠纷157起，调解成功率达100%。
乡党委副书记、乡长吴松履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：1.强化组织领导，成立由党政主要负责人任双组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议4次，研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题5个，推动法治建设各项任务落地见效。2.健全责任体系，制定《长均乡法治建设工作责任清单》，明确党政班子成员、各站所及村（社区）负责人法治建设职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与协同抓”的工作格局。3.强化考核督导，将法治建设工作纳入村（社区）和站所年度绩效考核体系，权重占比不低于15%，通过日常督查、季度考评、年度考核相结合的方式，倒逼责任落实，确保法治建设不走过场。
四、2026年主要工作计划打算
（一）强化政治引领，压实法治责任
持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入干部培训核心内容，开展专题学习不少于4次。完善法治建设考核评价体系，细化责任清单，将法治成效与干部评优评先挂钩，推动法治建设各项任务落地见效。
（二）建强法治队伍，提升履职能力
实施“法治能力提升工程”，通过跟班学习、案例教学等方式加强执法人员培训，招录2-3名法律专业人才充实基层法治力量。健全村（社区）“法律明白人”常态化培训机制，全年开展培训不少于3次，提升矛盾调解、法治宣传实操能力。
（三）深化基层治理，筑牢法治根基
完善“一站式”矛盾纠纷调处中心功能，推广“法理+情理”调解模式，加强与法院诉前调解联动，提升纠纷化解质效。推进法治示范村（社区）创建，修订完善村规民约，发挥红白理事会、评议会作用，推动法治与自治、德治深度融合。
（四）创新普法方式，浓厚法治氛围
打造“线上+线下”普法矩阵，升级法治文化广场、文化墙等阵地，利用短视频、直播等新媒体开展普法宣传。针对不同群体开展“订单式”普法，全年组织特色普法活动不少于6场次，推动法治文化融入日常生活，形成全民尊法学法守法用法的良好风尚。
在即将到来的“十五五”时期，长均乡将以习近平法治思想为指导，补短板、强弱项、固优势，持续提升法治政府建设水平，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障！
中共长均乡委员会 长均乡人民政府
2026年1月10日
