安义县人民代表大会代表建议意见
(十七届五次会议)
代表姓名: 杨润根
代 表 团: 黄洲代表团
工作单位: 黄洲中学
联系电话(办): 手机: 13979185155
事由(标题):关于强化校家社“教联体”建设，建立社区家庭教育指导干预服务站的建议
2025年12月 23日
内容:在党的坚强领导下，我县始终锚定立德树人根本任务，将未成年人健康成长作为社会治理的重要民生工程，构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的全方位育人格局。各地党委政府高位推动，从 “家校社协同护学岗” 到留守儿童 “爱心妈妈” 结对帮扶，从法治副校长进校园到安防智能监测预警，一系列接地气、有温度的举措落地生根，既筑牢了校园安全防线，又为青少年成长注入温暖力量，彰显了安义县域治理的精准效能与民生温度。
当前，部分学生因家庭监护缺失、社会支持不足等因素，逐渐发展为行为失范、心理失衡的“问题学生”。这些学生往往存在沉迷网络、暴力倾向、厌学逃课等问题，经劝返，回到学校也是屡生事端，屡屡挑战教学秩序，严重扰乱正常教学，不仅影响自身发展，更对校园安全与社会稳定构成威胁。调查显示，未成年人犯罪多与家庭教育缺位直接相关，如父母离异、长期外出务工、监护意识薄弱等，导致孩子缺乏有效管教和情感支持。尽管学校尽力干预，但单一教育主体资源有限，尤其到晚上及周末离校时段，亟需家庭、社会共同承担育人责任，构建全方位管理教育体系。
建议：为不断提升家庭监护能力，使家长从“不会管”转变为“科学管”；同时降低失管学生风险，通过早期指导、干预和分级矫治，减少辍学、犯罪及心理危机事件；强化校家社“教联体”建设，形成“人人有责、人人尽责”的协同格局，减轻学校管理压力。现郑重提出将家校社“教联体”建设纳入地方治理改革重点联动工程，构建“家庭尽责、社会协同、司法保障”的教联体模式，建立社区家庭教育指导服务站的建议。1、强化家庭监护责任，破解“不管不理”难题。
由司法机构制定《家庭教育指导令》，对失职家长依法训诫，并将监护责任履行情况纳入社会管理体系。
2、建立社区家庭教育指导干预服务站，通过“线上+线下”课程普及科学育儿理念，重点针对失管学生家庭开展“一对一”帮扶计划。对无法履行监护职责的家庭，由社区“爱心妈妈”、网格员、志愿者等实施协助监护，避免学生处于监管真空。3、整合社会资源，打造协同监管网络。参照其它地市“一人一策”经验，根据问题严重程度划分轻、中、重建立分级干预体系，对应由社区、未保中心、志愿者、公安部门牵头制定个性化方案，提供个性化心理疏导、行为矫治等服务。4、问题严重者整合检察机关、公安机关、未保中心、心理咨询机构、专门学校等资源，对严重行为失范学生实施“考察期+矫治教育”模式，通过社区服务、心理辅导促进回归正轨。
在此，恳请各位代表给予审议并支持本议案，为失管问题学生转变出力，家庭、社会、学校同频共振。压实家庭主体责任、激活社会支持网络，打破“5+2=0”的教育困境，为每一个孩子的健康成长托底。
联名代表(签名):________________________________
____________________________________________________________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
处理意见:_____________________________________
______________________________________________
注:①请用钢笔或水笔书写，姓名、单位、电话务必书写工整，一事一件。
②类别、编号、处理意见栏请勿填写。
