关于县十一届政协五次会议第45号建议的答复
尊敬的徐菱代表：
衷心感谢您对全县教育事业的关心与支持！您提出的《关于规范未成年人购买二手手机的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
安义县现有手机卖场47家，二手手机商铺11家，分布于县城及部分乡镇，是当地手机销售与二手交易的主要阵地。随着二手手机市场的蓬勃发展，交易愈发频繁，但其中暴露出诸多问题，部分经营者存在违规向未成年人销售二手手机的行为，且未充分履行告知义务，隐瞒手机真实状况、未明确售后服务条款等。这些不规范经营不仅损害未成年人合法权益，还可能因未成年人使用存在安全隐患的二手手机，引发信息安全、财产安全等一系列问题，扰乱市场正常秩序。
一是深入排查摸底，掌握经营实情。为全面了解手机卖场及二手手机商铺涉及未成年人交易的情况，相关部门在全县范围内开展专项摸底排查。通过实地走访、查阅销售记录、与经营者沟通等方式，详细掌握各经营场所面向未成年人销售二手手机的频率、交易流程、信息告知情况等。目前，已完成对47家手机卖场和11家二手手机商铺的排查登记，建立专项管理台账，清晰掌握各经营单位相关经营动态，为精准监管提供有力依据。
二拓宽监督渠道，严查违规行为。高度重视涉及未成年人购买二手手机的舆情和线索，进一步畅通投诉举报渠道，充分发挥12315平台作用，安排专人负责未成年人相关投诉举报的受理与处置，确保做到快速响应、及时处理。同时，加大对违规向未成年人销售二手手机、未如实告知手机信息等行为的监督检查力度，一旦发现问题，迅速展开调查，依法依规严肃处理。目前暂未接到相关投诉举报。
三是强化告诫引导，规范经营行为。制定并向全县手机卖场和二手手机商铺下发《关于规范向未成年人销售二手手机的告知书》，明确禁止向未成年人违规销售二手手机，要求经营者在销售过程中必须充分履行告知义务，详细说明手机来源、质量状况、维修记录、售后服务等信息，同时做好未成年人购买二手手机的风险提示，并引导其强化责任意识，依法依规经营。
四是预防网络沉迷，加强手机管理。学校通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，引导学生不私自购买二手手机。
五是做好家校沟通，形成家校联动。学校将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。强化学生心理辅导，加强对未成年人消费行为教育，形成家校协同育人的合力。
针对您提出的宝贵建议，县教体局将在今后工作中重点加强以下方面。
一是联合相关部门持续加强对手机卖场和二手手机商铺涉及未成年人交易的监管力度，定期开展专项检查和不定期抽查，重点检查经营者是否存在违规向未成年人销售二手手机行为，是否严格落实信息告知义务等。对检查中发现的问题，及时督促整改；对拒不整改或情节严重的，依法从严从重处罚，并进行公开曝光，切实保障未成年人在二手手机交易中的合法权益，维护市场规范有序发展。
二是各学校将手机管理相关要求通过公众号、微信群、QQ群、LED大屏幕、《致家长的一封信》和家长会等渠道做好面向家长的宣传工作，争取家长的理解和支持。加强学校和家长的联系沟通，培养有利于学生身心健康成长的课余爱好，形成良好的家校互动协作机制，共同做好学生使用手机，购买二手手机有关工作，形成家校教育合力。
三是各学校通过国旗下讲话、晨会、班团队会、心理辅导等多种形式加强教育引导，做好校内宣传。每学期各校集中开展手机使用、购买二手手机、管理专题教育，疏堵结合，让规定更有温度，让学校成为教育教学的一片净土，让孩子们健康快乐成长。
感谢您对我县教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动我县教育持续健康发展。
安义县教育体育局
2025年6月12日
