尊敬的秦拥华委员：
您提出的《关于加强对我县快递员等新兴就业群体权益保障的建议》收悉，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
1.聚焦权益保障，夯实基础防线。县人社局开展专项执法行动，重点检查社保缴纳情况。对全县快递企业、外卖平台进行上门检查，明确企业为员工缴纳社保的法定义务。督促外卖平台企业为外卖员购买保险，推动部分平台实现“工伤保险+商业保险”双重保障。目前饿了么、美团已为外卖员购买了工伤保险、车辆保险，下一步我局将持续开展专项执法行动，强化劳动保障监察力度。
2.破解劳动维权难题，规范用工秩序。县人社局开展劳动用工合同专项检查行动，深入快递分拨中心、外卖站点，现场指导企业与从业人员签订规范用工协议，明确工作时间、报酬标准、争议解决等核心条款。主动对接平台企业，上门解读江西省关于新业态用工的政策要求，指导企业规范制定用工协议，明确双方权利义务，重点规范工作时长、扣款事由及标准等条款。针对部分企业“以平台规则代替法律规定”的问题，通过政策宣讲、案例解析等方式，督促企业建立公平合理的用工机制，避免因规则模糊引发劳资纠纷，保障新兴就业群体合法权益。
3.加强职业培训引导，提升从业水平。针对快递、外卖配送行业特点，我局开展职业技能培训。开设涵盖快递分拣、配送服务标准、客户沟通技巧等内容的课程，提升从业人员的专业服务水平。同时，将交通安全、劳动法律法规等知识融入培训体系，定期组织从业人员开展安全与法律知识培训，增强其安全意识和依法维权意识。
二、关于所提意见的答复
一是强化部门协同监管。进一步加强与市场监管、交通运输、工会等部门的协作配合，建立常态化联合监管机制，定期开展联合执法检查，形成监管合力，切实解决快递等新兴行业用工监管难题。
二是压实企业主体责任。建立平台企业“定期走访+随机抽查”制度，每季度开展一次“回头看”，重点检查已整改企业的制度落实情况，对反复出现问题的企业加大检查频次和处罚力度，倒逼企业主动落实用工主体责任。
三是强化宣传引导。针对新业态从业人员开展“政策进站点、进宿舍”活动，通过发放宣传手册、举办专题讲座、案例情景模拟等方式，普及薪酬保障、职业安全、争议解决等知识，引导从业人员依法维护自身权益，营造“企业合规、员工懂法”的良好氛围。
三、下一步工作目标和计划
下一步，县人社局将聚焦短板与重点，督导平台企业落实政策，畅通维权渠道，提升企业合规用工水平，切实保障快递员等新兴就业群体权益保障。
安义县人力资源和社会保障局
2025年6月4日
