为贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党的二十大精神，着力提高全县卫生健康系统依法行政和依法管理水平，增强行政执法人员及广大从业人员的法律素质，为深化医药卫生体制改革，落实人口计生政策提供了有力的制度支撑和法治保障。现将我县卫健系统2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强普法学习，提高行政执法水平。
1.深入开展普法学习活动。我委坚持“谁执法谁普法”原则，在本系统开展了形式多样的法治建设普法教育。一是将宪法、卫生法律法规作为学习专题，列入委党组中心学习内容，委领导带头学法、守法、用法；二是抓好委机关工作人员和卫健执法人员普法教育。采取集中培训和自学相结合的方法进行学习，取得了良好的学习效果；三是抓好医务人员普法教育，增强我县医疗卫生健康从业人员遵纪守法、依法行医的自觉性，营造全系统学法用法的良好氛围。
2.大力开展卫生健康普法宣传活动。2023年我委依次开展了“老年人防诈骗宣传”、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“艾滋病防治”等宣传活动，2023年卫健系统举办普法相关宣传活动5场次，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询100余人。通过分发简单、实用、易懂的宣传手册和折页等形式，向群众倡导科学就医、打击非法行医、传染病防治知识等，并提供了举报投诉途径，引导群众依法维护自身健康权益。
（二）全面依法行政，规范机制建设。
1.加强对规章、规范性文件的备案审查，提高规范性文件制定水平，严格执行上级关于规范性文件的管理指导意见，定期对规范性文件进行清理。科学制定行政决策规则，规范各类行政决策的议事原则、范围、内容和程序，保证行政决策的合法性、民主性、科学性。
2.完善依法行政制度体系建设。按照上级工作要求，对卫生健康相关的行政许可事项进行了行政审批标准化办事流程梳理，并对所有行政许可事项的办理时限进行了有效压缩。
3.我委加快推动行政执法“三项制度”有效落实，推进行政执法规范公正文明。一是开展行政执法信息公示，在行政执法事前、事中和事后，主动公开、公布有关行政执法信息。二是实施行政执法全过程记录，进一步规范执法程序，文明执法、公正执法，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进依法行政、提高卫生监督执法水平。三是严格实施重大行政执法决定法制审核制度，依法对规定的重大行政许可和重大行政处罚进行法制审核。
（三）依法开展各类专项卫生健康监督检查工作。
1.监督检查工作情况，按照全年卫生健康监督工作计划安排，开展医疗卫生62户次、传染病防治50户次、学校卫生45户次、职业卫生73户次、放射卫生7户次、公共场所卫生106户次、消毒产品生产经营使用单位11户次、生活饮用水9户次的卫生监督检查工作，共对363户监督对象进行了监督检查，下达卫生监督意见书363份，监督覆盖率 98.76 ％，专项监督抽检32户次，出动监督人员1100人次，出动执法车辆326台次。
2.案件查办工作情况截至目前，已办结各类卫生健康行政处罚案件71件，其中；学校卫生14件、公共场所20件、职业卫生14件、放射卫生6件，传染病防治15件，医疗卫生1起，餐饮具消毒单位1件。
3.“双随机”监督抽查工作情况2023年国家全年下达“双随机”监督抽检工作任务57户次，其中：公共场所19户次、生活饮用水2户次、放射卫生1户次、学校卫生15户次、医疗卫生8户次、消毒产品生产企业1户次、传染病10户次、妇幼健康1户次，现已完成57户次，“双随机”监督抽查完成率100％。
4.开展卫生健康专项督查工作情况，按照全市开展打击非法行医、非法医疗美容、消毒产品抗（抑）菌制剂、校园周边等重点领域专项治理工作要求，进一步加强市场营商环境治理，严厉打击违法违规乱象，采取日常监督和专项检查相结合，查处非法行医案件1起（涉嫌非法医疗美容），暂扣医美仪器2台。
5.饮用水及卫生监督协管服务工作情况， 根据饮用水日常工作监督要求，结合创建“创建国家卫生县”工作指标，每季度对县城市政供水进行1次监督检查，并抽取水样送县疾控中心进行检测，检测结果在政府网站进行公示,6-9月份对全县乡镇水厂及二次供水单位进行了1次以上的监督检查及水质检测。截至目前，共抽检水样48件，合格率100%。10月份市、县卫健执法局联合市疾控对各乡镇的农村集中供水单位进行了1次监督抽查，较好地完成了全年监督监测工作任务。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年卫生健康行政执法虽然做了大量工作，取得一定成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，具体体现在：一是法律意识有待进一步加强；二是卫生监督执法队伍力量薄弱，人员少，工作量大，无法满足正常监督执法任务需要，做到区域内全覆盖有难度。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）加强组织领导，健全法治机构。
县卫健委法治建设工作领导小组成员，由卫健委党工委书记、主任任组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人、各医疗机构、委属各医疗卫生单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，小组办公室设在委综合监督股，由综合监督股承担日常工作，各股室、各医疗机构、根据工作要求，层层落实工作任务，保证工作的正常开展。
（二）深入学习法治思想，贯彻落实上级精神。委党工委书记定期召开党组中心组理论学习会、专题学习会，组织全体人员深入学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织开展“学习贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”的宣教活动。并要求各医疗卫生单位迅速落实学习贯彻工作，坚持单位“一把手”率先示范，带头学习，积极号召广大干部职工深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把建设法治政府摆在事关卫生健康事业工作全局的重要位置，扎实履行推进法治建设第一责任人的职责，把法治建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。
四、2024年度推进法治政府建设的工作安排
（一）提高政治站位，深化思想认识。加强思想认识和法治建设意识，充分认识到加强民主法治建设的重要性，不断提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，把依法行政与作风建设紧密结合起来，在依法行政中突出作风建设，在作风建设中推动依法行政，坚持依法治理，将依法行政贯彻落实到各项工作中。
（二）强化业务培训，提升卫生健康服务能力。进一步加强卫生行政执法队伍建设，加强业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，不断提升卫生健康执法队伍形象。
（三）继续推进卫生健康系统法治制度建设。规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核，必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。进一步完善卫生健康监督执法体系建设，按规定增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。
（四）加大卫生健康法治宣传力度。通过医师节、“12.4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过卫健部门信息公开，增强卫健法治宣传教育工作影响力。
