杨宏图代表：
您提出的《关于落实“十五五”规划精神打造优质均衡学前教育体系的建议》收悉，现答复如下：
一、我县学前教育发展基本情况
我县现有幼儿园39 所，其中公办园31 所、普惠性民办园7 所、非普惠民办园1 所；学前三年毛入园率91.91%，普惠性幼儿园覆盖率96.42%，公办园在园幼儿占比76%，三项核心指标均高于国家、省、市普及普惠标准。全县在园幼儿3605 人，教职工447人，专任教师265人，保育员182人，已基本形成公益普惠、覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
二、提案办理及工作落实情况
（一）统筹优化师资配置，打造健康有序的学前教师队伍
1.优化编制与人员统筹。目前我县仅县直属幼儿园（安义县幼儿园）核定独立机构编制，各乡镇公办园受机构编制设立限制，统一纳入属地中心学校统筹管理，均没有独立机构编制。近年来我县共招聘县幼儿园公办教师6名；同时培养了50名定向学前教育专业教师纳入各中心学校管理；引导10名中小学教师转岗至幼儿园任教，多渠道充实学前教育师资力量。
2.强化分层分类培训构建。构建了“县-片-园”三级教研网络，优化划分2个片区教研共同体，实现全县公民办园、附属园全覆盖。常态化开展园长、教师、保育员专题培训，年培训12 场以上 ，实现全员轮训。组建县级教研指导团队14 人，培育市学科带头人2 人（其中省学科带头培养对象1名）、市级骨干教师6 人（其中省骨干培养对象1人），以名师引领带动整体素养提升。
3.青年教师基本功锤炼。聚焦环境创设、游戏设计、幼儿观察等核心技能，按县直园、乡镇园、民办园分层开展教学基本功竞赛与专项练兵，以赛促学、以赛促研，为学前教育储备优质师资。
（二）健全经费与待遇保障，夯实普惠发展根基
1.人员经费政府全额兜底。公办幼儿园专任教师每月 2500 元、保育员及后勤等其他人员每月 1500 元，全部纳入县级财政预算，由财政统一发放、足额保障，不与幼儿园收费挂钩，从根本上稳定保教人员基本收入。
2.各项经费全部发放到位。学前教育经费纳入财政刚性保障，生均公用经费、普惠性幼儿园补助、学前一年免费教育资金等均已足额拨付，幼儿园运转有保障、发展有支撑。
3.稳步提升教师待遇。公办在编教师工资待遇严格按标准落实，不低于当地公务员水平并足额缴纳五险一金。在此基础上，我们正积极创造条件，逐步缩小编内外教师待遇差距，加快推进同工同酬和社保全覆盖，让教师安心从教、长期从教。
4.持续改善办园条件。不断加大投入，完善幼儿园园舍、户外活动场地、玩教具、功能室等配备，坚持以游戏为基本活动，让孩子们在安全、舒适、有趣的环境中健康成长。
（三）强化教研引领与专业支撑，整体提升保教质量
1.提升专业素养。印发《幼儿园园长、教师素养提升实施方案》，开展园长读书分享会，组织开展园长专业能力测试；精心编制并下发《学前教育政策文件材料汇编》，做到全县幼儿园园长人手一册。引导广大园长教师把法律要求转化为保教实践，在全县学前教育系统营造“比学赶超、依法从教”的浓厚氛围。
2.组织园长、骨干教师赴西湖区观摩学习环境创设与材料投放；针对临聘教师占比大、流动性强的现状，打造“县域学前教研资源包”，提供低成本游戏方案、观察模板、标准教案等实用资源，助力教师快速提升。
2.严格规范保教行为与日常管理。坚决整治 “小学化” 倾向，邀请省骨干教师、市级学科带头人开展科学幼小衔接专题讲座+公开课活动，破解衔接工作流于形式的问题。严格落实幼儿每日户外活动不少于 2 小时要求；组织教研中心组深入16所园所开展实地视导，覆盖县直园、乡镇园、附属园等不同类型园所。重点指导户外游戏材料投放、区域活动组织、主题墙创设等实操问题。
（四）推进数字化建设，赋能科学保教
1.全面推行数字化平台管理。全县幼儿园教师、幼儿全部纳入平台管理，通过线上平台及时向家长推送科学育儿知识、幼儿园活动动态、幼儿在园成长记录，让家长实时了解孩子情况、掌握育儿方法，不断拉近家园距离，形成家园协同育人的强大合力。
2.扎实开展数字化学前教育宣传月。紧扣“共同守护数字时代的童年”主题，面向家长和社会大力宣传科学育儿、健康用眼理念，引导全社会共同关注幼儿视力保护与身心健康。
3.严格规范电子屏幕使用。紧盯 “小眼睛、胖墩墩” 健康重点，严格执行电子屏幕使用规定，每节课使用时间不超过 15 分钟，严控幼儿近距离用眼时长；同时坚持以游戏为基本活动，确保每日户外活动不低于 2 小时，让孩子多运动、多亲近自然。
三、存在问题与下一步计划
对照 “十五五” 规划与群众 “上好园” 期盼，我县仍面临生源下行、编外教师占比高（80.5%）、待遇差距较大、城乡保教质量不均衡等问题。下一步，我们将重点抓好：
1.科学优化布局：稳妥撤并生源不足园所，探索混龄班、托幼一体化，盘活空余学位，稳定办园格局。
2.攻坚师资短板：在财政兜底基础工资的前提下，分步落实编外教师同工同酬与 “五险一金”，规范民办园师资配备与持证上岗，降低流失率。
3.深化教研提质行动：持续做实三级教研、专题培训、园际帮扶、青年教师练兵，推动游戏化教学落地，全面提升保教质量。
4.冲刺普及普惠创建：对标创建指标，挂图作战、挂牌督办，确保五险一金缴纳率、教师持证率等硬指标达标，全力创建全国学前教育普及普惠县。
再次感谢您对我县教育事业的关心与支持！
