杨为华代表:
您提出的《关于完善职工家庭三孩幼儿教育费用报销政策的建议》收悉,现答复如下:
一、我县现行育儿报销政策基本情况
我县于2018年由县卫健委牵头,联合县财政局、县教体局三部门印发《安义县关于职工家庭幼儿教育费用报销的有关规定》(安卫字〔2018〕112号),该文件由县卫健委负责解释,核心明确对政策生育二孩的本县机关、事业单位及企业职工家庭,按照城区公办幼儿园保教费标准予以报销,有效减轻了二孩职工家庭育儿负担。该政策为我县自主探索的普惠激励举措,无上级财政兜底保障,报销资金由职工所在单位自行承担,未纳入县级财政统一保障范畴。各部门分工清晰,其中县教体局仅负责出具幼儿就读证明、公办园收费标准证明等佐证材料,不参与政策解释、费用审批及资金兑付等工作。
截至目前,省、市及周边各县区均未出台三孩幼儿保教费报销相关配套政策,我县2018年三部门联合文件仅针对二孩家庭明确报销规则,未将三孩家庭纳入报销范畴,政策存在一定覆盖局限性。
二、暂不宜修订出台三孩报销政策的原因说明
经综合研判,现阶段不宜扩面修订三孩保教费报销政策,主要原因如下:
一是现有学前免补政策已替代相关减负功能。当前我县严格落实省市学前教育惠民政策,从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费,对教育部门批准设立的民办幼儿园参照当地同类型公办幼儿园标准相应减免保育教育费。在此基础上新增三孩专项报销政策,政策叠加效应弱、实际惠民空间有限,缺乏长期实施价值和现实必要性。
二是无上级政策依据。全市无先行先例。目前全市各县区均未出台三孩保教费报销配套政策,暂无成熟的政策框架、报销标准及资金保障机制可供参考,贸然修订易出现政策不规范、落实不均衡、可持续性不足等问题。
三是政策保障模式特殊,财政压力较大。我县现有二孩报销资金由各用人单位自行承担,未纳入县级财政统一兜底。若扩面至三孩,将大幅增加各机关、企事业单位刚性支出,各单位经费保障压力不均衡、落实难度较大,政策落地难以全覆盖、标准化。
三、下一步工作举措
虽然现阶段暂不具备修订扩面条件,但我局高度重视多子女家庭育儿负担问题,将持续做好生育配套服务保障工作。
一是严格落实现有惠民政策。持续规范落实二孩保教费报销政策,优化报销流程、明确审核标准,精简申报材料,便利职工群众办事,确保现有政策红利精准落地。
二是全面落实学前教育免补政策。严格执行公办幼儿园大班免保教费政策,持续规范公办园收费管理,严控家庭教育支出,最大程度减轻多子女家庭学前教育负担。
三是持续跟踪上级政策动态。密切关注省、市生育支持及学前教育减负最新政策导向,待上级出台三孩保教费报销等统一配套政策后,我局将主动会同县卫健委、县财政局开展联合研判、会商对接,结合我县实际统筹研究落地细则、报销标准及资金保障方式,适时优化调整本地政策,切实完善多子女家庭育儿支持体系,积极营造生育友好社会氛围。
下一步,我局将立足职能,持续优化学前教育惠民服务,扎实落实各项育儿减负政策,积极营造良好生育支持氛围,切实提升群众获得感和满意度。
再次感谢您对我县教育和民生保障工作的关心与支持!





