鼎湖镇2025年法治政府建设工作情况报告

鼎党字〔2026〕3号

鼎湖镇2025年法治政府建设工作情况报告

中共安义县委、安义县人民政府：

2025年，鼎湖镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市县工作部署，紧扣“十五五”规划纲要中法治政府建设目标要求，以党建为引领、以民生为导向、以创新为动力，将法治政府建设与基层治理、乡村振兴深度融合，着力破解基层法治“最后一公里”难题，构建起“制度健全、执法规范、服务优质、治理高效”的法治建设新格局，为鼎湖镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）、强化政治引领，构建法治建设组织保障体系

1、健全统筹推进机制。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入鼎湖镇五年发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设工作领导小组，建立党委每季度专题研究法治工作机制，全年召开专题部署会4次、调度会2次，及时破解执法规范化、普法覆盖面等难点问题。制定《鼎湖镇2025年法治政府建设工作清单》，将法治建设成效纳入村（社区）党组织书记述职评议和干部年度考核，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。

2、规范权力运行流程。严格落实重大行政决策程序规定，构建“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步决策机制，健全规范性文件“三统一”制度和动态清理机制，及时开展规范性文件清理及废止过时失效文件工作，确保制度体系与发展需求同步。全面推行法律顾问全覆盖制度，聘请专业律师担任法律顾问，参与重大项目谈判、矛盾纠纷化解等工作，为政府决策提供精准法律支撑。

3、优化法治工作力量配置。整合司法所、执法中队、村（社区）干部等资源，组建由公职律师、法律服务者、执法骨干组成的核心法治队伍，在16个村（社区）实现“1名法律顾问+2名法律明白人+N名网格员”结对服务全覆盖。实施“法治能力提升工程”，将习近平法治思想、《民法典》《宪法》《行政处罚法》等纳入党委理论学习中心组学习重点，全年开展专题学习4次；组织机关干部、执法人员开展法律知识培训8次，累计培训320余人次，行政执法人员全年接受业务培训不少于30学时。培育本土“法律明白人”骨干200余名，通过集中培训、案例研讨、跟班学习等方式，打造“带不走”的基层法治力量。

（二）、聚焦重点任务，提升法治政府建设实践质效

1、深化行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，明确执法流程、文书模板及裁量基准，执行“一案三审”制度，每起案件均经过告知前、决定前、结案前法制审核，全年未发生程序违法问题。聚焦安全生产、环境保护、耕地保护、食品安全等群众关切领域，联合派出所、市场监督管理分局等部门开展联合执法，依法查处无证经营、违规经营等案件5件，同时推行“说理式执法”，在执法过程中释法明理，兼顾执法力度与温度。

2、深化普法赋能，厚植法治化营商氛围。一是开展精准普法宣传，结合“安全生产月”，组织“送法进企业”活动不少于4场，通过法治讲座、案例研讨等形式，重点宣讲《民法典》《安全生产法》等法律法规，覆盖企业及经营主体60家以上。二是创新普法宣传载体，依托微信公众号、短视频平台开设“法治微课堂”，发布政策解读、法律常识等内容。三是培育企业合规意识，针对企业管理层、员工开展分层分类普法培训，重点讲解劳动合同、财税合规、知识产权等知识，提升企业依法经营、遇事找法的意识和能力。

3、健全矛盾化解机制，筑牢平安根基。建立“镇—村—组—户”四级矛盾纠纷排查化解体系，吸纳老党员、老干部、乡贤等20人担任调解员，全年排查矛盾纠纷62件，成功调解60件，调解成功率达96.7%。优化信访代办服务，推行“代办—调解—反馈”闭环管理，全年完成信访代办事项56件，群众满意率100%，实现“小事不出村、大事不出镇”，确保中秋节、国庆节等重大节点社会稳定。

4、创新宣传载体，壮大普法力量。打造“传统+现代”“线上+线下”普法模式，利用赶集日、节庆活动开展“流动普法课堂”，在16个村（社区）升级法治文化宣传栏，悬挂宣传横幅30多条；依托镇政府微信公众号、村级微信群推送典型案例、法律问答，扩大普法覆盖面。培育村级“法律明白人”骨干206名，组建16支村级普法队伍，开展常态化入户普法80余次，带动群众主动学法用法，推动形成“人人尊法、人人守法”的浓厚氛围。

5、推进数字法治赋能治理。升级乡镇政务服务中心功能，投放3台智能服务终端，可自助办理医保查询、证明打印等15项业务，月均服务群众100余人次。优化“12345”政务服务便民热线办理机制，建立“接诉即办、闭环管理”工作模式，全年办结热线工单800余件，办结率99.2%、满意率97.5%。推进政务公开标准化规范化建设，主动公开征地拆迁、社会保障、行政执法等重点领域信息500余条，建立政务数据分级分类共享机制，实现民生服务类数据无条件共享，提升治理智能化水平。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设均衡性有待提升。偏远村（社区）法治服务资源配置不足，公共法律服务的便捷性、可及性有待加强；部分村（社区）“法律明白人”专业素养参差不齐，作用发挥不够充分。

（二）执法能力仍有薄弱环节。部分执法人员对新增赋权执法事项的专业知识掌握不够扎实，复杂案件办理能力有待提升；执法装备信息化升级滞后，智慧执法应用深度不足。

（三）法治文化建设特色不鲜明。普法宣传仍存在“灌输式”现象，互动性、体验性不足；法治文化与地方民俗、产业特色结合不够紧密，缺乏具有辨识度的法治文化品牌。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚持党建引领，完善体制机制。一是不断强化镇党委领导作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。二是严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，主动将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

（二）加强依法行政，助推综治维稳。一是做好政务公开，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开。二是强化法治思维，将消防隐患整治、环境保护、禁捕退捕、安全生产、国土建设等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。三是畅通信访渠道，广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站1个，村（社区）公共法律服务点16个，每村配备一名律师，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年以来，我镇累计提供法律咨询52人次，提供法律意见和建议25条，参与纠纷调解60余起。

（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设。一是率先垂范，做学法标兵，入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年现开展领导班子学法4次，专题研讨2次。二是多管齐下，抓普法宣传。抓好村干部的法治教育，今年我镇对各行政村干部进行了轮训，举办了《民法典》、《人民调解条例》、《老年人权益保障法》和《行政复议法》等法律法规为内容的培训活动，进一步完善了村民自治章程和村规民约。抓好青少年的法治教育。2025年9月，我镇组织人员深入学校，对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识，并开展了“禁毒宣传进学校”活动。抓好普通群众的法治教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《民法典》、《宪法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》等。接受宣传的人数在5000人以上，发放各类宣传材料12000多份，标语横幅20余条。

四、2026年主要工作安排

（一）深化法治责任落实。持续强化党委对法治建设的全面领导，健全法治建设常态化督导机制，将法治建设考核结果与干部选拔任用、评先评优直接挂钩。优化法治资源配置，通过“驻村服务+线上咨询”等方式，提升偏远村（社区）法治服务覆盖面；建立“法律明白人”分级培育和激励机制，开展轮训4次以上，提升基层法治队伍专业素养。

（二）提升执法规范化水平。开展执法能力提升专项行动，分领域、分批次开展执法业务培训和案例研讨，重点提升复杂案件办理和应急处置能力。健全执法监督机制，每季度开展执法质量评查，建立问题整改台账，确保执法行为合法规范。

（三）打造特色法治文化品牌。立足我镇产业特色和民俗文化，打造1-2个具有影响力的法治文化品牌项目。创新普法宣传形式，创作法治情景剧、地方戏曲等群众喜闻乐见的文艺作品，开展互动式、体验式普法活动。深化“网格+法治”模式，动态梳理群众法治需求清单，实现普法宣传与群众需求精准对接。

（四）推进数字法治深度融合。实现政务服务“减证办”“免证办”全覆盖。优化数字执法、数字服务平台功能，推动跨部门数据共享共用，构建“数据跑路代替群众跑腿”的服务体系。建立法治建设大数据分析机制，通过数据研判找准治理痛点，提升法治政府建设精准化、精细化水平。

2026年，鼎湖镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，补短板、强弱项、创特色，持续提升基层治理法治化水平，让法治信仰深入人心、法治实践惠及民生，为乡村全面振兴提供更加坚实的法治保障。

中共安义县鼎湖镇委员会 鼎湖镇人民政府

2026年1月7日