根据审计法及相关法律法规，县审计局对2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。重点审计了县财政管理和决算草案、部门预算执行情况、部分领导干部任期经济责任履行情况和政府投资项目资金管理使用情况等。审计工作紧紧围绕县委、县政府关于经济工作的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，防患各种风险挑战，注重从体制、机制、制度层面揭示和反映问题，围绕本级预算执行的真实性、合法性和完整性开展工作，促进财政支出结构进一步优化，提高财政资金使用效益，从合理性层面提出审计建议。
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。全县各部门、各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，认真落实安义县第十七届人民代表大会及其常委会关于2024年预算的决议和2024年预算调整方案的决议，紧扣“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，锚定“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动全县经济社会平稳健康发展。基本完成预算收支任务，县本级预算执行和其他财政收支情况总体情况较好：
--多措并举夯实财政基础。在经济下行压力加大、有效投资增长乏力的大背景下，多措并举做大做优财政收入“盘子”，积极应对新形势、新挑战。加大资产盘活力度，深挖国有资产盘活变现增收潜力。积极向上争取资金。紧盯专项债券政策支持领域，全年我县共申请国债项目资金13个共计54,701万元，相关重大项目的开工建设有效促进了我县社会事业的发展，为我县拼争“四个第一”，“建设五个新安义”打下坚实的基础。
--优化支出保障财政运行。优化支出结构,落实过紧日子要求，腾出财力优先保障“三保”等重点支出。出台了《关于切实厉行节约习惯过紧日子的通知》（安办发[2024]40号），建立节约型财政保障机制，严把预算支出关口。积极盘活存量资金，腾出非刚性非急需低效益项目资金，用于保障“三保”等其他重点民生支出，切实把钱花在刀刃上。
--兜牢底线保障基本民生。在可用财力紧张的情况下，始终坚持在发展中保障和改善民生，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。强化底线民生兜底，提升社会保障水平。加强预算执行管理，坚持尽力而为、量力而行，优先足额保障“三保”支出，持续增进民生福祉。
--规范管理提升监管质效。强化预算单位账户管理。对全县乡镇银行账户进行了清理，共计撤销违规乡镇账户20个，明确各预算单位严格按照账户性质和规定用途核算相关资金业务，财政财务监管得到加强。制定了《关于进一步加强财政财务有效监管的实施方案（试行）》（安府办发[2024]51号），根据各预算单位财政财务实际，推出五种监管模式，配备五类保障措施，以规范行政事业单位财务行为，确保财政财务管理规范高效运行。
--狠抓整改强化审计成效。对上一年度审计查出的问题，各部门单位严格按照整改要求，认真落实审计整改任务，实行对账销号，限时办结。截至2025年4月底，上年度审计指出的问题64个，现已全部整改到位。
一、县级财政管理审计情况
2024年一般公共预算收入207,063万元，比上年增长6.11%；上级补助收入224,390万元；上年结余收入6,072万元；调入资金21,490万元；债务转贷收入19,520万元；动用预算稳定调节基金2,000万元。全年财政收入总计480,535万元。2024年全县一般公共预算支出411,756万元，同比增长1.09%；上解上级支出40,049万元；债务还本支出10,912万元；安排预算稳定调节基金9,583万元；年终结余为8,235万元。
2024年县本级政府性基金收入49,619万元, 加上级补助收入31,028万元、上年结余收入70,068万元，地方政府专项债务转贷收入214,203万元，全年基金收入总计364,918万元。2024年县本级政府性基金支出55,785万元；上解上级支出1,967万元；调出资金20,876万元；地方政府专项债务还本支出134,791万元，年终结余151,499万元。
2024年国有资本经营收入623万元，其中：其他国有资本经营预算收入614万元；国有资本经营预算转移收入9万元；国有资本经营预算支出623万元，其中：解决历史遗留问题及改革成本支出9万元，年终平衡一般预算调出国有资本经营预算资金614万元；年终结余为0万元。
社会保险基金当年收入31,393万元。社会保险基金支出28,612万元；当年结余2,781万元，年终滚存结余43,873万元。
我县2023年末债务余额634,295万元，2024年安义县争取地方政府债券转贷收入233,723万元，偿还地方政府债务本金35,252万元，截至2024年底，安义县年末地方政府债务余额832,766万元。2024年，安义县支付地方政府债务利息20,636.65万元。
重点审计了安义县2024年度财政收入、转移支付、财政预算执行和决算草案编制等情况。发现的主要问题：
（一）非税收入未及时解缴入库
（二）专项资金未及时下达
（三）预算编制不科学
（四）部分单位违规将单位资金转入本单位职工个人账户
（五）政府购买服务项目投标单位存在围标
（一）预算编制不科学，存在追加过大或预算执行率低的情况
（二）决算报表编报不实
（三）结转结余资金未上缴财政
（四）差旅费报销管理不规范
（五）附件及手续不齐全，财务审批把关不严
（六）账务处理不规范
（七）公务用车管理不规范，且未按规定计提折旧
（八）工程项目建设管理不规范
（九）下属单位监管不到位
三、政府投资项目审计情况
（一）工程结算不实，多计工程结算金额。
（二）预算审核单位无效审减，多支付审计费用13585.93元。
（三）超合同约定支付进度款
（四）结算资料审核把关不严
（五）结算审核单位未认真履行职责，国有资产存在流失风险。
（六）违规多付设计服务费。
四、领导干部经济经济责任审计情况
（一）工会经费管理不规范
（二）经费支付附件及手续不齐全，审批不规范
（三）固定资产管理不规范
（四）未按要求进行政府采购
（五）商品采购、劳务费用等非正式票据结算
（六）费用支付未严格把好关，造成多付税金
（七）“三公”经费管理不规范
五、其他财政财务收支审计情况
（一）未严格落实过紧日子要求，频繁外出学习交流
（二）合同管理不到位，未按合同约定付款
（三）工程结算不实，存在多计工程结算金额
（四）违规提高材料价格
（五）收入核算依据不充分，收据入账
（六）多支付税金
（七）超标准报销差旅费
（八）财务报销审核不严，存在多报销费用情况
六、审计建议
（一）加强财源建设，推动财税收入量质齐升。强化收入征管，确保各项收入及时、足额入库；拓宽财源思路，培植新型财源，落实企业扶持政策、壮大财政实力，做实财政总量，确保收入质量，促进财政收入量质齐升。全面盘活存量资金，统筹用于保障重点领域支出，切实压缩资金结余结转规模，减少资源资产闲置浪费。
（二）提高预算管理水平，促进财政资金提质增效。严格按照《中华人民共和国预算法》及相关法规制度要求，提高预算编制标准化、精细化水平。强化部门决算报送工作监督，严格按照相关规定和财政部门的要求编报，确保决算报表数据正确、内容全面、真实可靠。加快构建全方位全覆盖的预算绩效管理体系，压实各部门预算绩效管理主体责任，强化财政支出的过程管控，增强预算约束和监督实效。
(三)推动重大政策有效落实，促进经济持续健康发展。统筹安排使用各项建设资金，全面推进乡村振兴，严格落实各项自然资源资产管理和生态环境保护的政治措施和责任，切实加强自然资源资产管理，依法节约高效利用自然资源，提高生态环境质量。
（四）加大问题整改力度，健全整改长效机制。强化对审计查出问题整改工作的领导，严格落实被审计单位的主体责任，坚持问题导向、目标导向和效果导向，举一反三、标本兼治，深入分析问题产生的原因，针对制度漏洞和薄弱环节研究解决措施，着力解决被审计单位“屡审屡犯”问题。
