2024年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市人社部门的关心指导下，安义县人社局坚决落实上级决策部署，紧扣“民生为本、人才优先”的工作主线，扎实开展“十大争先行动”，着力在就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等重点工作上破题发力，全力以赴抓重点、攻难点、创亮点，圆满完成各项目标任务，推动全县人社事业平稳较快发展。现将有关工作情况总结如下：
一、民生指标任务完成情况
（一）经济指标方面。我县2024年城镇居民人均可支配收入为47517元，同比增速为5.43%，高于全市1.13个百分点，增速排名全市第一。
（二）就业工作方面。2024年共发放创业担保贷款2.67亿，完成全年任务的201.3%；开展各类培训72期，培训人数2878人，完成全年任务指标的183.31%；失业保险参保人数12717人，完成全年任务指标的103.82%。全县城镇新增就业4193人，完成全年任务指标的107.67%；城镇失业人员再就业1513人，完成率103.99%；脱贫劳动力及监测对象劳动力就业3086人，就业率达100%，零就业家庭安置率100%，全县就业局势总体稳定。
（三）社会保险方面。全县基本养老保险参保人数19.64万人，其中城乡居民养老保险13.88万人，企业职工养老保险参保4.83万人，工伤保险参保人数2.95万人，补充工伤保险参保人数3.05万人，机关事业养老保险参保0.93万人；积极落实降低社保费率政策，为我县1050余家企业单位降低工伤保险费263.3万元，大力推广社保卡多领域应用，累计制卡42.3324万张。
二、2024年工作情况
（一）打牢民生底线，就业创业稳中有进。坚持以“稳存量、扩增量、提质量、兜底线”为准绳，全力保障全县就业局势总体稳定。一是高标准打造“5+2就业之家”。根据我县人口分布和县域产业特点，以共建共享为原则，将就业服务前移、重心下沉，建成覆盖10个乡镇、3个社区、4个村、1个省级工业园区和2所高校的县乡村三级“5+2”就业之家23个。人社部领导来安义调研期间，对我县就业帮扶、公共就业服务向基层延伸的做法给予充分肯定和高度评价，全市“5+2”就业之家现场会在我县顺利举行。二是多举措抓好重点群体就业。通过就业见习岗位、公益性岗位、帮扶车间吸纳就业等方式充分盘活就业岗位资源，2024年全县新增城镇就业4193人，开发公益性岗位379个，发放公益性岗位补贴137.025万元，就业困难人员帮扶覆盖率达到100%。全年新增青年见习单位19家，开发见习岗位104个621人，180人参加青年见习，落实见习补贴170.66万元。三是多途径保障重点企业用工。积极固化与贵州多地的劳务协作机制，连续四年携安义园区优质企业赴贵州黔南州多地开展东西部劳务协作专场招聘会，宣传安义优质岗位。今年以来，开展招聘会337场（线上256场，线下81场），“点对点”为企业输送员工117名，解决企业用工4619人；为414家企业发放稳岗返还193.33万元，稳定岗位7055人。四是多方位营造创新创业氛围。积极发挥创业导师引领作用，举办了23场创业政策进乡镇社区活动及7场创业项目展示活动，累计发放创业担保贷款627笔2.67亿元，带动就业6303人次。联合江西日报传媒集团拍摄制作10期就业创业故事进行宣传报道，在县域内营造“鼓舞创业、支持创业”的良好氛围。五是积极培育“安义铝工”劳务品牌。通过深化铝材门窗、智能制造产业学院产教融合等方式，引导企业多渠道开展“安义铝工”劳务品牌从业人员培训3500余人次。我县“安义铝工”获评江西省“赣”字号劳务品牌项目，并成功争取省人社厅出台了支持“安义铝工”劳务品牌发展的十条措施。在今年9月代表江西省在全国劳务品牌调研交流活动上作典型发言，11月代表江西省参加全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，极大地提高了“安义铝工”的全国知名度。
（二）聚焦民生福祉，社会保障不断健全。以解决群众急难愁盼问题为抓手，不断扩大社会保险覆盖面，提升全民社会保障水平。一是扎牢民生兜底保障网。全县城乡居民养老保险参保人数为13.88万人，企业职工养老保险参保人数为4.83万人，机关事业养老保险参保人数为0.93万人，工伤保险参保人数2.95万人，补充工伤保险参保人数3.05万人。持续推进2024年度新增被征地农民身份认定工作，新增被征地农民身份参加基本养老保险14人，落实政府缴费补贴资金404.49万元。二是织密社保服务便民圈。按照“就近办”“多点办”的优质服务原则，将社保卡制发业务下沉至七个银行24个金融网点，通过与财政、政数、医保、民政等有关单位对接沟通，实现了12个领域场景高效应用。截至目前，已累计制卡42.33万张，其中首次申领卡32.19万张，补换卡10.14万张，电子社保卡签发23.09万张。三是筑牢社保基金安全线。以抓实群众身边15件实事为切入点，着力整治骗取套取社保基金问题，通过大数据比对、实地走访、查阅资料等方式开展拉网式排查，摸清问题底数，今年以来核查疑点数据共139条，查实违规数9条，追缴基金16.86万元。
（三）围绕产业发展，人才引育精准到位。坚持党管人才原则，深入开展“人才引育”争先行动，着力引进培养高质量发展需要的各类人才。一是精准引育人才。与9家外地院校合作设立“赣才归巢”人才服务工作站，结合“洪漂人才荟”“人才夜市”等宣传品牌建设，进一步构建立体式人才招引矩阵，全年引进硕士169人、博士9人。二是加快人才发展平台建设。南昌职业大学、江西绿能农业发展有限公司获评南昌市高技能人才培训基地，南昌职业大学获评南昌市技能劳务品牌培训基地。三是加强专业技术人员队伍建设。围绕我县“1+3+N”产业布局，即将建设打造两个高技能人才培训基地，并依托“5+2就业之家”提供“家门口”培训服务，全县共开展职业技能培训72期培训2878人，共发放补贴168.27万元。今年5月份，安义县作为唯一县区代表在全省技能培训工作大会上作典型发言。四是推进事业单位规范化管理。立足我县实际，协助教育、卫生、高新园区出台人才引育实施办法，累计公开从县外选调县直事业单位人员22人，教育系统11人，卫生系统2人。通过事业单位公开招聘61名事业干部，通过全省教师统一招聘教师100名，招聘卫生系统专业技术人员1名，招录“三支一扶”大学生15名，从优秀村（社区）干部公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员1名，为我县经济社会高质量发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。
（四）维护合法权益，劳动关系和谐稳定。针对农民工讨薪、劳动者维权等重难点问题，不断创新协调机制，畅通诉求渠道，努力构建和谐劳动关系。一是加大治理欠薪工作力度。对全县42个建筑领域项目开展规范用工专项巡查，涉及劳动者1370余人，共化解各类来访、投诉案件23起，涉及人数78人，金额160.1万元，劳资纠纷案件基本得到有效化解。二是高质量完成劳动仲裁调解工作。受理处理各类劳动人事争议案件164件，涉及劳动者164人，其中调解和解撤诉结案137件，依法裁决案件27起，各项经济补偿、工伤赔偿、工资、社会保险费等涉及金额530余万元。三是依法公正办理工伤认定案件。严格按照江西省《工伤保险条例》办法（2023年修订）有关规定，认真受理工伤案件，为群众维权，2024年共受理工伤认定申请327起，其中认定316起，不予认定11起。四是加强防范劳动关系领域矛盾风险隐患排查化解。加强企业裁员监测和服务，要求各乡镇（处）落实劳动关系重大信息汇报制度，大力推进企业工资集体协商工作，引导劳动者通过合法有效的方式维护劳动权益。
（五）坚持党建引领，队伍建设走深走实。坚持推动“党建+人社”有机融合、同频共振，努力形成“以党建促业务，以业务强党建”的良好局面。一是不断加强基层党组织建设。围绕党组织党建规范化建设，结合全局重点工作，制定支部党建工作要点和主题党日活动计划，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，指导推动党总支及下属3个党支部按期完成换届，我局荣获“四到”模范机关荣誉称号，局机关党支部荣获全县“四强”党支部荣誉称号。二是着力深化机关效能建设。坚持推动党建与业务工作深度融合、同频共振，持续擦亮“暖心人社 服务百姓”党建品牌，大力开展“人社局长走流程”“人社惠企连心”行动，不断破解企业面临的难点、堵点、痛点问题，全年累计服务企业200余家次。三是扎实开展党纪学习教育。结合中心组学习、党支部主题党日活动，组织党员干部逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，对重点岗位工作人员开展谈心谈话30余人次，开展廉政主题党课、参观廉政教育基地和观看警示教育专题片等活动5次，充分运用违纪违法典型案例，持续深化以案促改学、以案促改。
二、存在问题
2024年我们虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：一是部分企业 “招工难” 与劳动者 “就业难” 问题并存。一方面，部分企业由于行业特点、技术要求等原因，难以招到合适的人才；另一方面，部分劳动者由于技能水平、地域限制等原因，难以找到满意的工作；二是园区企业参保扩面水平有待提升。我县园区企业以传统铝型材产业为主，企业蓝领工人居多，受经济下行等因素影响，企业经营压力大，企业参保意愿低；三是劳资领域社会矛盾风险依然较大。因建筑工程领域层层转包分包、工程款结算纠纷等引发的劳资纠纷增多，部分包工头借讨薪为名讨要工程款，导致案件复杂性、处置难度不断加大。
三、2025年工作思路
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年的工作意义重大、责任重大。安义县人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府和省市人社部门的工作要求，以更加强有力的措施推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动保障等人社工作高质量发展，奋力谱写安义人社事业新篇章。重点要在5个“聚焦”上持续发力、勇毅前行。
（一）聚焦就业优先战略，力求就业创业有新业绩。一是打造“安义铝工”劳务品牌馆。基于本地独特优势，以现有的 “一基地一小镇四中心三平台”架构为依托，深度挖掘并拓展赣字号“安义铝工”劳务品牌的价值内涵，于安义门窗运营中心规划建设“安义铝工”劳务品牌专业展示馆，全方位呈现品牌风貌与实力。二是打造安义县人力资源服务产业园（人力资源市场）。借助南昌职业大学香樟校区的场地资源，整合优化安义县人力资源服务产业园功能布局，打造集大学生就业服务、求职招聘对接、人力资源服务供给以及免费公共服务开展等多元功能于一体的综合性人力资源市场，为区域人才资源的高效配置搭建坚实平台。三是加强企业用工监测。对县域内的企业进行用工监测，常态化与企业人力部门对接，精准把握企业经营、用工需求及岗位变化，建立动态用工台账通过台账可以清晰地了解企业用工的整体情况和变化趋势，为制定针对性的用工保障措施提供数据依据。
（二）聚焦服务县域发展，力求人才强县有新跨越。一是加快高层次人才聚集。聚焦服务我县“3210”行动计划，深入开展“双招双引”创优行动，围绕我县“1+3+N”产业发展需要，精准对接专业相符的高校院所举办专场招聘会，提高引才实效。持续推进“赣才归巢”人才工作站建设，为赣籍在外学子提供家乡发展、人才政策、岗位需求、宜居环境等方面信息，吸引更多赣籍学子回乡就业创业。二是提速高技能人才培育。积极承办和参加行业性职业技能竞赛，以赛促训、以赛促育，培养选拔更多优秀高技能人才。推动园区企业与职业院校和技工学校开展校企合作，加强技能人才、产业人才的合作培训。全力推进企业技能人才自主评价，鼓励企业结合自身实际，灵活开展自主评价，为企业转型升级提供技能人才培育支持。三是拓展大学生招引渠道。持续开展“百场校招”活动，以湖北、重庆、广东、河南等省市为重点发展片区，积极与“名校名院名所”合作，按照“产业+人才”“项目+人才”模式，建立各类人才平台载体，构建全方位、多层次、宽领域的引才体系。四是提升人事管理水平。进一步规范事业单位工资、退休审批和人事调动等工作，持续做好事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施，继续补充增强县直单位人员力量，继续提供全县空缺事业编制总数1/3的岗位引进优秀人才，激发事业单位人员干事热情，提升事业单位人事管理服务水平。
（三）聚焦园区参保扩面，力求社保惠民有新局面。一是推进园区企业扩面征缴。开展园区企业参保扩面三年攻坚行动，县人社局会同园区、税务、工会等单位强化合作，建立企业参保信息数据库，按照先易后难原则，分年度逐步推进园区企业参保扩面，广泛宣传参保政策，实现园区企业职工参保全覆盖。二是扎实推动养老保险改革任务。全面落实国家渐进式延迟法定退休年龄改革实施各项工作，充分掌握延迟退休政策及各项配套措施，分阶段、分层次、分步骤加强对相关人员的业务培训，加强对“四类人员”业务操作培训，统一养老保险改革政策宣传解读口径，做好群众咨询回复工作。三是确保待遇及时足额发放。及时做好退休人员基本养老金调待工作，推动城乡居民养老保险个人账户养老金水平提升。与民政、残联部门保持对接，多部门通力合作，确保低收入群体应保尽保，城乡居民养老保险代缴政策应享尽享。四是加大社保基金监管力度。持续深化社保基金管理专项整治，加快完善社会保险业务经办和监管信息系统，加强与公安、民政、司法、卫健等部门数据共享，提升基金管理水平，确保社保基金保持平稳、安全运行。
（四）聚焦防范化解风险，力求劳动和谐有新突破。一是加大根治欠薪力度。坚持源头治理，加大工程领域农民工工资支付执法监督检查，保障“一金六制”管理制度落实，用好农民工工资支付监控预警系统。二是提高调解仲裁工作质效。在乡镇（村社区）、行业协会、企业进一步健全劳动争议调解组织，扩大调解网络覆盖范围。大力推行“速裁庭”模式，对证据确凿、事实清楚的欠薪案件，为农民工仲裁维权开通“绿色通道”、优化办案流程、健全速裁机制等，实现快立、快审、快结。三是开展和谐劳动关系创建。继续开展和谐劳动关系创建工作，培育推出一批基层劳动关系服务样板企业和基层站点，推广先进经验，发挥示范引领作用。推动企业开展集体协商，指导企业与职工就工资待遇、劳动条件等事项进行平等协商，签订集体合同。
（五）聚焦优化便民服务，力求行风建设有新成效。一是全面加强党的建设。加强“四到”模范机关和“四强”党支部建设，持续擦亮“服务百姓 暖心人社”党建服务品牌，促进党建工作与业务工作深度融合、相互促进。严格落实全面从严治党主体责任，落实好意识形态工作责任制，压紧压实党组书记履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。深入推进人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果转换，营造风清气正的政治生态。二是持续深化行风建设。持续推进“放管服”改革，大力优化营商环境，强化窗口单位规范化建设，常态化开展“一号大调研”“惠企连心行动”等走访调研活动，切实为群众和企业解决急难愁盼问题。运用好人社业务大讲堂、笔耕写作专班等平台，全面提升干部的政策学习能力和业务实操能力，打造一支政策通、业务精、作风硬的人社干部队伍。三是优化人社便民服务。推动服务下沉，运营好“5+2就业之家”，完善覆盖县乡村三级的“15分钟人社服务圈”，持续推广人社领域服务事项“一件事一次办”，实现更多事项“一网通办”“一窗通办”。拓展“互联网+人社”应用，运用好省市“智慧就业”平台，为群众提供更加高效、便捷、贴心的服务，切实增强群众的获得感和满意度。
