2025年，在省、市人社部门的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，安义县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对外部环境给人社工作带来的严峻挑战，聚焦“稳就业、保民生、聚人才、促和谐”核心职能，着力推动城镇居民可支配收入增速等民生指标任务争先创优进位，各项工作取得了良好成效。现将2025年工作情况及2026年工作计划汇报如下：
一、2025年特色亮点
（一）就业创业赋能取得新突破。一是在全市率先发放低成本创业设备，助力返乡农民工、脱贫劳动力实现就业增收，在全省脱贫攻坚大会上获省人社厅点赞肯定。二是联合安企公司建成集“展示馆+就业之家+实训基地”于一体的综合展厅，采取“理论+实操”模式，联动南昌职业大学开展“安义铝工”专项培训。三是推荐高新园区、南昌职业大学分别获评“江西省省级劳务品牌产业园”和“江西省劳务品牌建设单位”。
（二）社会保险扩面破解硬难题。一是攻坚单险种参保难题，组建12支多部门宣讲组深入200余家企业宣讲，全面完成1.1万人单险种工伤保险整改，同时全县以单位参保的企业职工养老保险新增7000余人，如期完成单险种工伤保险整改任务。二是在全市率先开展城居保个人资助工作，全年累计办理个人资助1652人次，资助金额6423.46万元。三是县政府在财政紧张的情况下，为我县城乡居民每月提高养老保险月人均待遇9元。
二、2025年工作成效
（一）精准施策稳就业，就业创业格局持续优化。始终把稳就业摆在首要位置，以深化“5+2就业之家”建设为抓手，健全高质量就业服务体系，全年实现城镇新增就业4131人，农村劳动力转移就业5438人（其中省内2563人），失业人员再就业1470人，脱贫劳动力及就业监测对象就业率达100%，零就业家庭动态清零，全县就业形势保持总体稳定。一是强化用工服务保障。开展稳岗扩岗保用工专项行动，组织六支“惠企连心小分队”常态化走访企业摸排用工缺口，累计举办“春风行动”“夜市招聘”“直播带岗”等各类招聘活动190场，累计1434家企业参会，提供就业岗位2.34万个，解决园区企业用工3546人，通过劳务协作帮助企业引进外来务工人员70名。精准落实各项就业补贴政策，累计发放社保补贴98.26万元，为34家企业发放一次性扩岗补助20.1万元；对园区吸纳123名脱贫劳动力且符合条件的企业发放吸纳补贴12.3万元。二是加大重点群体帮扶。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，实施“1131”实名服务机制，新认定青年见习单位25家，开发见习岗位133个，可吸纳460人参与见习，为171人发放见习补贴156.24万元。就业困难人员就业412人，为376人发放失业保险金271.63万元，开发公益性岗位325个，发放公益性岗位补贴161.59万元，切实筑牢就业底线。三是激发创业带动活力。健全创业支持体系，推广“职业技能+创业”培育模式，开展“源来好创业”“创在洪城”系列创业促进活动5场。优化创业担保贷款办理流程，全年发放创业担保贷款20835万元，其中扶持个人创业403笔8975万元，带动就业5205人次。
（二）扩面提质强保障，社保体系建设持续深化。深入实施全民参保计划，稳步推进社保制度改革，不断提升社保服务便捷度，全县基本养老、工伤保险参保人数分别达19.94万人、2.31万人，全县基金征缴总收入6.6866亿元、总支出7.4754亿元，基金运行总体平稳。一是提升社保服务效能。优化社保经办流程，实现养老保险关系转移、待遇申领等高频项业务“跨省通办”“全程网办”，业务办理时限平均压缩40%。推进第三代社保卡制发和电子社保卡签发，累计制发第三代社保卡11.2646万张，电子社保卡签发量达23.1985万张，拓展社保卡在社保缴费、待遇领取、交通出行等领域应用场景12个。高效服务全县重大项目用地报批6批次，完成1212名被征地农民身份认定及参保，为全县5844名困难人员代缴城乡居民养老保险费58.44万元，确保困难群体参保率、代缴率、到龄享受待遇率均达100%。二是强化基金安全监管。规范基金财务管理，严格执行基金收支两条线，确保基金安全规范运行。扎实开展整治骗取套取社保基金专项行动，加强与法院、公安、民政等部门数据共享比对。三是提升工伤防控质效。建立工伤事故动态监测机制，针对工伤频发企业，针对性发放《工伤预防工作提示函》，明确提出整改要求，推动企业落实安全生产主体责任，提升职工安全防护意识。2025年完成工伤认定数量较2024年同期减少37件，同比下降11.31%，从源头上降低了工伤事故发生率，为企业减负、职工安全提供了有力保障。
（三）引育并举聚人才，人才队伍建设持续加强。紧扣县域产业发展需求，着力打造技能型人才队伍，为高质量发展提供人才支撑。全年职称评审（含认定）通过297人，其中高级职称30人。新增“赣才归巢工作站”7个，新增认定省高层次人才13人，推荐吕杰荣获2025年度市政府特殊津贴。一是加大人才引进力度。我县将“10万人才来昌留昌”工作纳入县委县政府年度“双招双引行动”，聚焦高校人才资源，持续开展“百场校招”“赣才归巢”等引才活动77场，与西南政法大学等7所名牌高校共建“赣才归巢工作站”，召开赣籍学子见面会12场，吸引省外来县本科及以上人才623人。同时通过事业单位公开招聘、乡村医生招录、“三支一扶”招募及县外选调等方式，补充干部人才57人，进一步充实我县人才队伍。二是强化技能培训赋能。实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦先进制造、现代服务、数字经济等重点领域，开展各类职业技能培训63期2475人次，发放培训补贴202.33万元。推荐南昌职业大学获得2025年江西省“振兴杯”赛事（焊接专业、供应链管理师）承办权，推荐南昌职业大学申报“国家级高技能人才培训基地”。三是优化职称评审服务。全力服务于全县机关、事业单位专技人员、工勤人员职称评聘（续聘、转聘）、专技岗初级认定、岗位等级晋升等工作，全县职称评审（含认定）申请通过297人，为542名专技人员完成到期续聘；为304名专技人员做好岗位等级晋升工作；为28名机关、事业单位工勤人员进行岗位晋升（含安置）。
（四）源头治理促和谐，劳动关系氛围持续向好。坚持预防为主、调裁结合，不断完善劳动关系协调机制，切实维护劳动者和企业合法权益，全年共受理劳动人事争议案件160件，涉及劳动者160人，法定审限内结案率100%，案件平均处理周期进一步缩短。一是加大执法监管力度。构建“日常巡查+专项检查+投诉举报”监管机制，开展劳动保障监察6次，覆盖10家用人单位，重点核查劳动合同签订、工资支付、社保缴纳等关键环节，及时排查整改用工隐患。同时，聚焦新业态劳动者权益保障，对6家相关企业开展专项检查，逐项破解合同签订、社保参保等痛点问题，切实规范企业用工行为。二是健全纠纷调解机制。坚持“调解优先、调裁结合”，创新建立农民工速裁庭和流动仲裁庭，深入企业、乡村开展上门办案，成功以调解、和解方式结案121起，调解成功率达75.6%；依法裁决29起，全年为劳动者落实经济补偿、工伤赔偿、工资等权益共计838.9万元。切实提升纠纷化解质效。三是创建和谐劳动关系。深入开展入企普法宣传与执法检查，全年累计开展相关工作12次，覆盖用人单位16家。通过政策宣讲强化企业依法用工意识，以现场检查督促整改不规范问题。同时，为劳动者提供维权咨询指导120余人次。积极介入劳资纠纷协商化解，有效减少劳动争议，筑牢劳动关系和谐稳定基础。
（五）规范管理提效能，人事工资工作持续推进。严格落实工资福利相关政策，不断规范工资管理，切实保障干部职工合法权益，推动工资福利工作规范化、制度化发展。一是规范事业单位工资管理。严格执行机关事业单位工资制度，完成全县机关工勤及事业单位人员工资标准调标、正常增薪及岗位晋升等工作，2025年我县城镇居民可支配收入三季度增速排名全市第二。二是保障企业职工工资权益。构建劳动者维权服务体系，全年累计接待劳动者咨询、指导维权120余人次，完成80人次合同鉴证及2家企业特殊工时制度批复。完善企业薪酬调查制度，开展企业薪酬调查，覆盖企业42家，为制定合理薪酬政策提供数据支撑。
（六）从严治队强作风，党风廉政建设持续夯实。坚持党要管党、全面从严治党，以提升组织力为重点，不断加强党风廉政建设，打造忠诚干净担当的人社干部队伍。一是强化政治建设引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党组理论学习中心组学习12次，班子成员带头撰写心得体会40篇。高质量召开年度民主生活会和组织生活会，以“四强”党支部创建为抓手，规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活170余次。加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势，确保意识形态领域安全。二是集中整治群腐问题。围绕技工院校实习就业侵害学生利益、政府及国企项目欠薪问题等领域专项整治，排查出人社领域群众反映多、意见大、舆论关注度高的突出问题20条，已全部整改完成。三是加强作风建设整治。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展“四风”问题专项整治，全年未发生重大违纪行为。优化政务服务流程，推行“一窗受理、集成服务”，压缩审批时限50%，群众满意度达98%以上。坚持政治标准选人用人，选拔任用和晋升职级干部18名，开展谈心谈话19人次，政治家访13人次。开展“人社业务大讲堂”活动3期，12名高校专家和青年干部登台授课，全局干部专业素养显著提升。
三、存在问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：一是就业供需存在结构性矛盾。园区企业转型升级后，对智能制造、精密加工等技术工种需求增加，但求职者大多年龄偏大、学历偏低，缺乏专业技术，导致企业招工难与人员就业难问题并存。二是社保扩面增缴存在短板。受经济下行压力传导、新业态就业模式日趋多样、部分群体参保意识薄弱等因素叠加影响，我县养老保险、工伤保险扩面空间持续收窄，新增参保资源挖掘难度不断加大。三是人才队伍建设存在瓶颈。高层次、高技能人才引育难度大，人才队伍结构与县域产业发展需求匹配度不足；园区企业研发基础薄弱，多数企业规模小、创新投入不足，难以达到省市创新平台申报门槛。四是劳动关系治理能力需加强。工程建设领域欠薪问题仍偶有发生，根治欠薪长效机制不够完善；新业态劳动关系认定、劳动纠纷处理等难题日益凸显，基层调解仲裁力量薄弱，处置效能有待提升。五是党建与业务融合不深。党建工作与就业、社保、人才等核心业务结合不够紧密，部分党建活动缺乏人社特色，在破解业务难题、提升服务效能方面的引领作用不够凸显。
四、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年，也是推动安义人社事业高质量发展的关键一年。安义县人社局将深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实国家、省、市人社工作会议和县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定“十大拼争行动”目标要求，以促进群众增收为目的，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、工资福利、作风建设等重点任务，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，奋力开创全县人社事业高质量发展新局面。
（一）聚焦稳岗扩就业，打造更具活力的就业创业生态。一是强化用工精准对接。深入开展“访企拓岗”行动，全面摸排园区重点企业、中小微企业及新业态主体用工需求，建立重点企业用工动态监测机制，形成头雁企业“一企一策”用工解决方案。深化跨省劳务协作，组织园区企业开展外出招工。创新招聘服务模式，推广“入企探岗”“直播带岗”等线上招聘形式，提升岗位匹配效率，举办线上线下招聘会不少于100场，帮助企业解决用工不少于3000人。二是深化重点群体帮扶。发挥好已建成的23个“5+2就业之家”作用，延伸就业服务，通过专场招聘、就业培训、职业指导，帮助高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力、退役军人等重点群体推荐介绍岗位，实现就业增收，城镇新增就业3000人以上，保持零就业家庭动态清零。三是擦亮“安义铝工”劳务品牌。依托安企公司持续推动“安义铝工”劳务品牌实体化运营，通过举办行业技能竞赛、加强技能培训，推动劳务品牌向设计、研发、高端安装等价值链延伸，提升产业附加值和区域影响力。四是扩大人社政策惠企落地增效。通过入企宣讲、线上推送、专场解读等方式，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等惠企政策宣传力度。简化申报流程，推行“政策找人”“免申即享”服务模式，确保政策精准直达市场主体，切实降低企业用工成本，激发经营活力。
（二）聚焦扩面提质效，构建更趋完善的社会保障体系。一是扩大园区参保覆盖面。持续推进园区企业参保扩面，加强与市场监管、税务等部门协作，建立未参保企业台账，实行精准催办、跟踪督办，争取参保率达到全市中等偏上水平。深入开展工伤预防宣传，联合相关部门定期组织安全生产与工伤预防培训，构建预防、补偿、康复相结合的工伤保险体系，保障劳动者权益与企业稳定运营，实现园区新增参保人数不少于2000人。二是深化社保制度改革。落实企业职工基本养老保险全国统筹要求，做好养老金按时足额发放工作。完善城乡居民养老保险制度，落实集体经济补助参保机制，提高参保缴费档次。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，确保平台企业接单人员应保尽保。三是提升社保服务水平。推进社保经办数字化转型，实现高频业务“全程网办”“掌上可办”。深化社银合作，拓展社保卡应用场景，提升电子社保卡签发率。加强社保基金监管，建立“大数据+智慧监管”机制，开展基金风险专项排查，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全。
（三）聚焦引育优结构，建设更具竞争力的人才队伍。一是加大人才引育力度。围绕县域主导产业需求，有针对性地开展“百场校招”系列活动。组织做好省高层次人才分类认定工作，组织“双高创新人才”“享受政府特殊津贴人员”选拔与培养，开展高层次人才医疗保健和专家疗养服务，新增市级及以上技能人才不少于1名。二是引导学生来安留安就业。建立与南昌职业大学、文理技师学院、安义门窗学校等院校常态化对接机制，共建实习实训基地、产业学院，开展订单式培养。加密入校招聘频次，在企业用工旺季、学生毕业季，多频率组织“小而精”的校园招聘会。在盈创小微创业园建设并运营好“人才驿站”，为县外学生来县就业创业提供免费短期住宿服务。三是争创国家级高技能人才培训基地。依托南昌职业大学产业技术力量，努力争取省市人社部门支持，向人社部推荐申报国家级高技能人才培训基地，努力实现国家级人才培训基地零的突破。
（四）聚焦和谐促稳定，提升更具效能的劳动关系治理水平。一是健全根治欠薪长效机制。聚焦工程建设等重点领域，健全农民工工资支付监控预警机制，严格落实农民工工资保证金、实名制管理等制度，开展常态化执法检查，排查整改欠薪隐患并限期整改销号。畅通欠薪投诉举报渠道，实现“接诉即办、快办快结”，确保欠薪案件办结率达100%。二是强化劳动纠纷化解。加强基层调解组织建设，实现服务前移、调处前移，将矛盾化解在萌芽状态。深化“调裁结合”机制，用好流动仲裁庭和农民工速裁庭制度，推行劳动争议案件先行调解、快速审结。做好仲裁加执行一体化建设，对案件进行全流程跟踪，实现案结事了，提升仲裁处理效能。三是规范企业用工管理。开展和谐劳动关系“进园区入企业”用工指导服务，维护劳动者和用人单位合法权益。加强对企业工资收入分配的宏观指导，加强劳动合同管理，常态化开展企业用工专项指导，提升企业劳动合同签订率。加强劳资专管员培训，提升企业劳动关系管理水平，构建和谐稳定的劳动关系。
（五）聚焦规范提质效，推进工资福利工作科学发展。一是加强机关事业单位工资管理。严格执行机关事业单位工资制度，做好工资调整、晋升等工作，确保工资政策落实到位；开展工资政策培训，提升工作人员业务水平。二是规范临聘人员管理。严把临聘人员入口关、退出关，巩固三年来临聘人员规范清退的成果，防止工作反弹，通过制度层面规范临聘人员管理，建立临聘人员台账、个人档案、招聘备案等制度。根据县直单位紧缺人才需求，制定县外引才计划，有序补充事业干部力量。三是做好劳动工资统计。加强与统计部门联系，畅通答疑渠道，确保各单位准确理解统计要求，持续落实“应报尽报、应统尽统”。对劳动工资上报数据同比增速偏低（特别是负增长）的单位，及时提醒并督促重新核查数据，持续跟踪后续报表，确保数据真实准确，推动数据质量提升。
（六）聚焦作风强党建，筑牢党风廉政建设防线。一是深化理论武装。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善“党组中心组领学、党支部研学、党员干部自学”的学习体系，开展“人社业务大讲堂”、双周大讲堂等活动，推动理论学习与就业创业、社会保险、人事人才等重点工作深度融合，切实把学习成果转化为为民服务的实际成效。二是压实政治责任。健全全面从严治党责任体系，完善“一岗双责”清单，加强对局属党支部的分类指导和精准督导，加大“四强”党支部建设力度。创新党建活动形式，持续擦亮“暖心人社 服务百姓”党建服务品牌，推动党建工作与人社业务同谋划、同部署、同落实。三是深化作风建设。聚焦国企欠薪、社保基金、就业资金、行政审批等重点领域，开展廉政风险点“回头看”，健全全周期监管机制。常态化开展提醒谈话、批评教育，严肃查处侵害群众利益的腐败问题。持续纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，办好人社领域民生实事，提升群众获得感和满意度。
