法治根植乡土,民主润泽民心。安义县东阳镇东阳村毗邻安义高新工业园区,全村下辖17个村小组,1140户、3783 名村民,2012年获评“全国民主法治示范村(社区)”。随着园区建设推进,征地用工、宅基地权属、邻里纠纷等矛盾交织,基层治理压力持续加大。面对新形势新挑战,东阳村持续擦亮这块“国字号”金字招牌,不断迭代完善乡村治理体系,推动基层治理朝着法治化、规范化、精细化方向稳步迈进,走出一条党建引领、民主议事、法治护航、产业增收的善治之路。2025农村集体经济总收入达129万元,先后获评先进基层党组织、南昌市共同富裕样板村等荣誉。
党建引领强自治,把民主议事落到实处。东阳村坚持党建引领,推动法治与村民自治深度融合。村“两委”常态化开展习近平法治思想学习宣讲,落实村组干部会前学法制度,年均开展专题法治学习4场次,持续提升村干部依法决策、依规治党的履职能力。严格执行“四议两公开”制度,对村级重大决策、项目建设、集体资金使用等事项,做到全过程公开、动态更新,充分保障村民知情权、参与权、监督权。依托“有事来说”“基层看法”议事平台,常态化入户收集群众诉求,针对征地拆迁、权属争议等难点问题,坚持民事民议、法理相融,就地协商化解分歧,打通基层民主法治落地的“最后一公里”,构建起党组织领导、群众广泛参与的村级自治新格局。
调治结合促善治,织密矛盾化解普法网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,东阳村整合村干部、驻村法律顾问、乡贤老党员等力量,组建由全国模范人民调解员、省级“百优”“法律明白人”领衔的专职调解队伍,聚焦宅基地、家庭邻里、园区劳资等高频纠纷,开展专业化柔性调解,从源头减少矛盾上行。立足村民生活实际,用好文化广场、农家小院等阵地,通过板凳会、方言以案释法、现场答疑等接地气的形式,开展民法典、反诈防骗、老年人权益保障等普法宣传。发挥“法律明白人”一线作用,针对留守老人等重点群体上门开展反诈普法;用好村规民约推进移风易俗,引导群众崇德向善。同时与江西青年职业学院开展结对共建,吸纳青年志愿者充实普法队伍,培育群众遇事找法、办事依法的行为自觉,涵养淳朴法治乡风。
法治赋能促发展,激活集体经济内生动力。依托紧邻高新工业园区的区位优势,东阳村以法治化管理护航农村集体经济发展壮大。村里梳理盘活闲置建设用地、老旧集体房屋等存量资产,打造临街商铺、特色餐饮夜市街区,通过资产租赁实现村集体年增收30万元。为防范集体资产运营风险,该村健全集体资产全流程监管机制,集体产业项目从谋划论证、落地建设到运营管理,严格落实民主议事、公开公示制度,村务监督委员会全程跟踪监督,牢牢把住项目立项、资金使用、日常运营各个关口,以制度管住小微权力,保障集体资产保值增值。真正将依法治理的制度优势,转化为产业发展红利,实现基层治理提质与集体经济增收双向赋能。
民主法治不是静态荣誉,而是乡村振兴的生动实践。如今的东阳村,民主议事蔚然成风,矛盾就地化解,产业稳步发展,村民的获得感、幸福感持续提升。下一步,东阳村将持续深化全国民主法治示范村提质建设,持续健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为乡村全面振兴注入源源不断的法治力量。





