按照县委统一部署，2023年4月9日至6月9日，县委第一巡察组对县政数局党组进行了巡察。7月27日，县委第一巡察组向县政数局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
我局党组对巡察反馈意见高度重视，为切实做好巡察整改工作，于7月28日下午召开县政数局党组巡察整改专项部署会，要求全局上下把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，以最强的党性抓整改、以最有利的举措抓推进、以最实的工作作风抓落，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
一、巡察反馈问题整改总体进展情况
根据县委第一巡察组巡察反馈意见，中共安义县政务服务数据管理局党组将县委巡察组反馈的3大类型14个方面39个具体问题,针对性的提出了具体整改措施。截至2023年10月20日，已全部整改到位。
二、层层传导责任压力，推动整改落地落实
1.“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位，推动省委、市委、县委工作要求存在差距”方面
1.“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位，推动省委、市委、县委工作要求存在差距”方面
（1）关于“学习氛围不够浓厚”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月6日印发了《2023年安义县政数局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。2023年8月开展党的二十大精神学习探讨会、2023年10月组织开展全体党员“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题党日活动，坚持集体学习与个人自学相结合;二是完善了宣传栏管理机制，由办公室毛俊青定时更新党的二十大精神内容，通过政务大厅LED滚动播放、放置宣传展板等，持续浓厚学习氛围。
（2）关于“结合工作实际不够到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是在政务大厅设立了党员先锋岗，每月开展评选政务服务明星、流动红旗窗口及政务服务工作考核，并以县人民政府办公室红头文件印发月政务服务考核通报；二是2023年9月28日组织我局党员干部开展了党建工作与政务服务工作深度融合的“业务大比拼”演讲比赛。
（3）关于“机构改革不彻底，落实职能责任不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年9月25日组织我局相关股室干部深入学习了《南昌市人民政府办公室关于印发南昌市数字政府规划建设方案的通知》文件精神；二是完善数据资源体系、推动数据共享工作、开展政务信息系统清查清理工作、开展全县信息系统平台项目和信息网络安全摸排工作等县级数字政府相关工作；三是为进一步提升数据安全保护意识和水平，提高数据安全突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少网络及数据安全突发事件造成的影响和损失。根据《安义县政务服务数据管理局网络及数据安全应急预案》文件要求，2023年7月27日县政数局组织开展了《2023年数据安全应急演练》，会议由技术公司工作人员赖路州主持。
（4）关于“放管服”改革仍有不足的问题。
整改情况：已完成整改。一是建立了常态化长效指导各乡镇政务服务工作机制，完善《安义县政务服务监督管理办法（试行）》，每月下乡指导乡镇政务服务有关工作，目前已对龙津镇、鼎湖镇、万埠镇、石鼻镇、东阳镇、长埠镇、黄洲镇、乔乐乡、新民乡、长均乡进行指导；二是在乡镇便民服务中心公示最新的赋权事项清单，指导乡镇同县直部门签署赋权协议，组织县直部门对乡镇开展针对性业务培训和指导，8月县人社局社保中心针对城乡居民养老保险业务在进行业务培训、县农业农村局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县水利局进行现场督导走访等；三是全县各乡镇便民服务中心已配置“网上办”服务专区，并每月印发了全县政务服务考核通报。
（5）关于“行业领域意识形态建设不足”的问题。
整改情况：已完成整改。2023年8月15日召开“专题研究网络安全相关会议”，研究部署整改工作，坚持将意识形态工作与政务服务、数据信息安全等领域工作同研究、同部署、同落实；2023年8月24日已将《安义县政务外网网络安全规划方案》的通知（安政数信字〔2022〕9号）至县直、乡镇相关单位。
（6）关于“意识形态宣传氛围不浓厚”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年9月6日组织干部学习贯彻《习近平总书记关于新时代意识形态的重要论述》，压实党组、党组书记、班子成员“四个责任”，及时结合实际对今年意识形态工作开展分析、研判、通报；二是通过政务服务大厅3处电子显示屏滚动播放、2处易拉宝展示意识形态相关内容，引导广大党员干部“守初心、担使命、听党话、跟党走”，夯实思想基础，筑牢思想防线。
（7）关于“推动政务服务网上办工作质量不高”的问题。
整改情况:已完成整改。一是2023年8月3日安义县人民政府官网政务公开专区发布《关于提倡政务服务“网上办”的公告》；二是在政务大厅一楼滚动播放关于提倡政务服务“网上办”的公告；三是在县政务服务大厅设立“网上办”自助专区，业务窗口配备“网上办”专用电脑；四是由“小赣事”引导员在网上办自助服务专区引导群众使用网上办，推行“小赣事”帮办代办服务等。
（8）关于“推动惠企通平台运行工作不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改。一是按照《安义县政务服务考核方案》文件精神，政务服务考核每月对“惠企通”资金兑现情况、“惠企通”平台注册情况进行通报；二是积极与县财政局农财股徐菱、企财股胡桢、预算股杨健沟通资金拨付情况，有惠企资金拨给各单位将第一时间联系对接相关责任部门，做好“惠企通”线上兑现流程配置等工作，着力帮助降低企业成本，有效激发市场活力。
（9）关于“赣服通推广考核存在形式主义”的问题。
整改情况:已完成整改。一是县本级电子证照种类已由44项增量扩容至71项，扩容种类包含“林草种子生产经营许可证”、“中华人民共和国水域滩涂养殖证”、“动物防疫条件合格证”、“放射诊疗许可证”、“高危险性体育项目经营许可证”、“乡村医生执业证书”等27个种类；二是梳理如县税务局“居民其它分类所得个人所得税自行申报”、县自然资源规划局“采矿权转让审批”、县中油燃气公司“居民户开通”、县自来水公司“水表过户更名”、县住房保障中心“业主委员会备案”、县应急局“烟花爆竹零售许可”、县医保局“省内定点医疗机构查询”等922项高频政务服务“无证办”事项上线。
（10）关于“落实江西省网上中介服务超市发展要求还有差距”的问题。
整改情况:已完成整改。一是印发《关于邀请中介服务机构及项目业主入驻安义县网上中介服务超市的公告》，2023年8月10日在县政数局公众号发布了《关于邀请中介服务机构及项目业主入驻安义县网上中介服务超市的公告》；二是通过政务大厅大屏幕、公众号进行宣传，加大江西省网上中介服务超市推广力度，营造全民参与的使用氛围；三是在《安义县政务服务考核方案》中，对全县各相关单位邀请中介结构入驻超市预期目标完成数及未入驻的中介超市单位名单进行通报。
（11）关于“招投标保证金应退尽退不及时”的问题。
整改情况:已完成整改。一是安义县公共资源交易中心收到县委第一巡察组巡察反馈意见后，截止2023年9月退付应退保证金369.8万元已全部退还；二是2023年8月10日印发了《江西省南昌公共资源交易中心安义县分中心保证金代收代退管理制度（试行）》；三是2023年9月4日中心组织学习保证金代收代退管理制度，让中心各股室进一步了解制度，在实际操作中更好的服务企业。
（12）关于“对24小时无人政务服务超市部分自助硬件设备损坏未及时跟踪维修。”的问题。
整改情况:已完成整改。一是坚持作风建设巡岗制定，每日带班领导和工作人员每天开展至少2次巡查，兼顾查看24小时无人政务服务超市设备运行情况并做好巡查日志；二是《24小时无人政务服务超市资产清单》包含“江西人社自助服务终端”、“江西医保自助服务终端”、“ARM自助办税终端”、“中油燃气IC卡自动缴费机”、“智慧就业点点通”、“企业登记自助服务终端”、“交警车管自助体检机”、“南昌市政务服务自助终端”共8台自助设备，确保巡岗人员发现问题及时响应处置。
（13）关于“主动深入基层和企业调研少，主动对全县重大重点项目服务介入少”的问题。
整改情况:已完成整改。一是坚持“一号大调研”、“企业连心”等活动，2023年6月、8月、9月、10月结合“1号大调研”深入“大花村”开展主题为“进企大走访 安全促发展”、“入企走访送政策，进村调研筑平安”“抓培育增后劲促提升 奋力冲刺‘全年红’”、“双节走访送关怀 进村入企促平安”的大调研活动；二是制定印发了《安义县企业落户开办建设全流程审批服务手册》，手册包含“项目招引落户”、“企业开办建设全流程审批”等服务内容，为全县等重大重点项目开辟绿色通道，如“安义县老城区排水防涝提升改造工程”、“安义县老城区雨水管网改造提升项目工程”、“安义县58座病险水库除险加固及安全监测工程”、“安义县2024至2026年洪涝整治项目”等；三是开设“帮办代办”窗口、政务大厅志愿者现场“帮代办”、开展上门“帮代办”服务等，建立政务大厅帮代办台账，将“帮办代办”落到实处。
（14）关于“政务服务网咨询回复不及时”的问题。
整改情况:已完成整改。一是根据《政务服务股工作人员职责分工情况》，由政务股杨丁兴负责政务服务网咨询件，每日查看咨询件情况并及时处理，截止10月15日，2023年共受理咨询件19件，投诉件8件，已全部按时回复反馈；二是对未及时回复的咨询件涉及单位发工作提醒并附上办件通知单，及时跟踪回复情况。2023年至今未发现逾期未回复反馈的政务服务咨询问题。
（15）关于“履行职责仍有差距”的问题。
整改情况:已完成整改。一是根据《江西省“十四五”新型基础设施建设规划》（赣府厅发〔2021〕28号）《江西省数字政府建设总体方案》（赣府发〔2023〕8号）等文件要求，为推进我县城市基础设施数字化建设，实现城市空间“一张图”数字化管理，县政数局于8月20日组织召开“智慧城市”业务知识学习会；二是为改善我局干部职工在智慧城市建设方面的薄弱环节，2023年10月11日组织开展“智慧城市”有关业务培训，重点围绕信息共享、数据整合、应用系统建设等方面展开培训；三是2023年8月3日邀请了“智慧城市”专家谢羽通，组织召开安义县“智慧城市”建设项目调度会；四是县政务外网核心机房增置防火墙2台、态势感知平台、探针、日志审计、保垒机、上网行为管理器等安全设备各1台；五是与中国电信股份有限公司安义分公司签订《互联网专线服务合同》，将县政务外网互联网出口带宽提速2G速率。
（16）关于“引导群众网上办理政务服务措施乏力”的问题。
整改情况:已完成整改。一是在县人民政府官网对15分钟政务服务圈的宣传，宣传引导群众前往政务服务自助终端申请办件；二是因邮政银行附近相对老鹏泰超市、农业银行附近人流量较少，已将邮政银行政务服务终端的位置进行调整至县政数局24小时无人政务超市；三是因《江西省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力若干措施的通知》（赣府厅字〔2023〕30号）文件要求，老鹏泰超市、农业银行政务服务终端暂时不能移动；四是2023年9月组织召开了政务服务综合自助服务终端培训会，安排专人引导群众使用自助服务终端。
（17）关于“‘赣政通’对标先进县区还有差距”的问题。
整改情况:已完成整改。2023年9月28日组织召开了“‘赣政通’安义分厅政务协同工作平台操作培训会”，县生态环境局、县税务局、县人民银行、县工商银行、县中国银行、县中油燃气公司等省直驻县单位参与培训，提升了“赣政通”OA公文流转使用率，2023年7月、8月、9月赣政通的平均活跃率都保持在95％以上，全县人均待办数都在40条以上。
2.“落实全面从严治党有弱项，作风建设存在欠缺”方面
（18）关于“对下属单位公共资源交易中心财务监管不够有力”的问题。
整改情况：已完成整改。一是安义县公共资源交易中心作为行政服务中心管理委员会的二级单位，自成立来中心工会未独立核算，直至2023年2月14日与上级主管部门工会账户核算分离，成立独立核算工会账户，是以对工会会员发放的700元住院慰问不属于违规发放行为；二是“对非本工会会员发放的生育慰问600元”已于2023年8月24日退回至中心帐上；三是对“2019年8月至2020年1月期间违规发放的加班费0.68万元”已于2023年8月14日全部追缴完成；四是2023年9月25日组织中心财务人员开展中心财务学习，严格执行津补贴发放规定。
（19）关于“报销手续不规范”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年9月重新修订完善《安义县政数局财政管理制度》，强化财务管理及报销审核审查，明确了报销程序和要求。对未附相关合同、无明细清单及无经办人员签字的支出一律不予签报、对聘用人员的社保保费缴交严格按照国家规定的单位部分比例予以缴交、公务接待费严格按照安义县财政三公经费文件执行，全流程在江西省公务消费网上进行，接受监督，做到先有公函，再有接待，做到先申请再使用；二是加强财务人员的专业业务知识学习。2023年10月9日组织开展了财务人员学习，督促财务人员按时完成会计继续教育学习。
（20）关于“财务内部控制存在缺位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年9月印发了《安义县政务服务数据管理局内部控制工作方案》；二是2023年10月对单位财务人员加强培训学习，杜绝由单位会计保管现金的行为再度发生。
（21）关于“财政资金绩效管理意识淡薄”的问题。
整改情况：已完成整改。一是县政数局收到县委第一巡察组巡察反馈意见后，电费于8月、9月、10月分月缴纳，防止先期付款损失的情况再发生；二是在《安义县政务服务数据管理局2023年财政资金绩效监控情况汇报》中就绩效监控开展情况、绩效监控结果、加强财务管理，严格财务审核规范单位财务行为等做出了简要说明；三是2023年10月9日通过开展务业务知识学习，加强财务人员及各业务股室人员的绩效管理意识。
（22）关于“违规购买酒水”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月8日对食堂2019年初储备购置拟用于接待招商引资客商的四特酒和干红现已全部退回商家，7812元由商家退至单位公账；二是2023年8月9日组织财务人员学习中央八项规定精神。
（23）关于“违规支付应由个人承担的伙食费补助”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2022年1月至2023年7月违规支付应由个人承担的伙食费补助共22100元已于2023年8月14日退回至单位公账；二是2023年9月组织财务人员开展财务学习，防止违规支付伙食费的情况再度发生。
（24）关于“班子成员学习作风虚浮”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月6日印发了《党组理论中心组学习制度》；二是局主要领导与分管领导进行了政治谈话，分管领导对相关股室干部进行谈话；三是办公室毛俊青对干部工作及学习材料方面进行初步审核，到目前为止没有发现局领导干部存在网上抄袭的现象。
（25）关于“文风不实，应付差事”的问题。
整改情况：已完成整改。一是明确《安义县政数局公文处理工作制度》，包括拟文、核稿、审签（会签）、校对、盖章、编号、印发、归档等环节，严格按照程序签发公文；二是2023年9月13日印发《关于开展全县政务数据和政务外网安全督导检查工作的通知》，2023年9月组织开展了政务数据和政务外网安全督导检查，重点检查了各有关单位政务数据和政务外网的网络安全情况，包括网络设备、安全设施、数据传输等方面的安全情况。
（26）关于“机关办公作风不够严”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年7月3日印发《安义县政务服务数据局巡岗制度》，每周由一位领导带班，两名工作人员参加，对前台、后办进行全覆盖巡查；二是由专人每日通报，对每日巡岗情况发布《安义县政务大厅纪律作风情况通报》，2023年7月至2023年10月巡查窗口后办时共发现9个问题并对其进行通报。
3.“落实新时代党的组织路线有短板，干部队伍建设存在不足”方面
（27）关于“领导班子凝聚力向心力发挥不够明显”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年9月4日印发《关于调整局领导班子分工的通知》，夯实责任，着力消灭工作盲点，切实做到班子成员分工不分家，树立“一盘棋”意识；二是2023年9月22日完善了《安义县政数局作风建设共同负责制》，做到工作相互协作，切实做好领导干部职工作风建设管理工作。
（28）关于“党组会及党组中心组学习制度执行不够深入”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月印发《2023年安义县政数局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》、《党组理论学习中心组学习制度》；二是2023年6月召开“专题研究党风廉政建设工作”、2023年9月召开“关于传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议精神”、2023年10月召开“传达洪教办发〔2023〕6号关于推进实施基层党组织（党员）主题教育‘8+3’分类指引的通知”。
（29）关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年7月10日组织开展全面从严治党相关业务学习，使班子成员熟悉《安义县政务服务数据管理局落实全面从严治党主体责任2023年度责任清单和任务》；二是常态化开展四必谈、政治谈话相关制度，确保班子成员对分管股室及下属单位定期开展四必谈和政治谈话。
（30）关于“履行党风廉政建设还有差距”的问题。
整改情况：已完成整改。一是已对相关人员体检费用的差价在来年体检费用中进行调整；二是2023年9月13日召开《关于深入学习习近平总书记关于党风廉政建设工作重要讲话精神》，会议要求全体党员干部要深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势和必要性，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的紧迫性和自觉性。
（31）关于“发扬斗争精神不足”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月4日与第三方中智公司合作，引进8S窗口规范化管理办法；二是通过对工作纪律、服务质量、业务技能、行为规范等4大类型20个方面对窗口人员进行考核，县政务大厅每月评出“红旗窗口”2个、“服务明星”3名。全年累计获得3次“红旗窗口”的单位或3次获“服务明星”的个人，由县政数局发函表彰。排名靠后的则采取教育、通报的方式反馈派驻工作人员所属部门和单位；连续3次排名靠后的，对分管领导进行约谈。
（32）关于“未开展中央、省市关于公共资源交易改革决策部署的学习”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月将《江西省南昌公共资源交易中心安义县分中心政策和业务学习制度》印发至交易中心各股室；二是2023年9月5日江西省南昌公共资源交易中心安义县分中心召开“传达落实全省发展改革会议精神座谈会”，会上刘勇主任宣读传达了省委经济工作会议、全国发展改革工作会议的主要精神、省领导对发展改革工作的重要批示。
（33）关于“指导职能弱化”的问题。
整改情况：已完成整改。2023年9月11日组织开展公共资源交易中心《凝心聚力强规范 精准服务促提升》现场业务指导会，由中心主任罗慧星讲课。本次现场业务指导会，分别从政府采购和建设工程招标投标两个方面进行了详细讲解，就各乡镇公共资源交易站关注的相关问题和事项进行了深入探讨。
（34）关于“作为全县公共资源交易平台，对自身要求不严”的问题。
整改情况：已完成整改。一是对出现“个别项目招标控制价编制、中标、施工、结算均为同1家公司”的情况进行研究分析，根据赣财购〔2021〕30号文件有关规定，工程项目分散采购限额标准为60万元以上（含60万）。因项目金额较小，未达到招投标金额，故而在实际工作中未参照招投标相关规定执行；二是制定了《江西省南昌公共资源交易中心安义县分中心业务学习制度》，加强学习防止类似问题再次出现。
（35）关于“招录编外聘用人员工作程序不规范”的问题。
整改情况：一是与江西省职教人才发展有限公司签订《考务工作委托协议书》。委托江西省职教人才发展有限公司负责安义县政务服务数据局2023年公开招聘综合岗位工作人员考务相关事宜，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照笔试和面试等程序依次组织实施；二是2023年7月17日江西省人力资源有限公司公众号对外发布《安义县政务服务数据管理局招聘编外工作人员》的公告。
（36）关于“招录计算机或数据专业技术人才力度不足”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月与南昌职业大学签订《合作框架协议》甲乙双方秉持“优势互补、资源共享、共同发展”的原则，以人才培养合作为基础，深化在政校合作、信息技术专业人才培训等方面协同合作；二是2023年7月与江西省职教人才发展有限公司签订《考务工作委托协议书》；三是江西省人力资源有限公司公众号7月对外发布《安义县政务服务数据管理局招聘编外工作人员》、南昌人才招聘网10月发布计算机专业人才招聘信息；四是2023年10月邀请数字化产业发展有限公司组织召开对现有工作人员进行政务外网网络安全系统设备及软件操作培训。
（37）关于“党组织生活不够到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是在政务大厅公示栏张贴征求意见函，设立意见箱征求市场主体及群众代表的意见建议；二是在2023年9月开展的专题民主生活会中，党组成员采取一个过一个的方式，开展自我批评并接受其它成员批评，相互批评“动真格”、“有辣味”，开诚布公指出了各成员的问题；三是由办公室毛俊青按照党务公开规则已更新《2023年度党员交纳党费基数核定表》，及时更新党员活动栏、阅读架等。
（38）关于“三会一课”执行不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年8月6日印发《安义县政务服务数据管理局“奋进新安义，拼搏新征程”党建引领突破行动实施方案》，将“三会一课”纳入党建工作计划，防止越权限研究事项再度发生；二是2023年6月开展“践初心、强党性、感恩奋进新征程”主题党日活动、2023年7月开展“庆七一、重实践、实干担当强使命”主题党日活动、2023年8月4开展“树新风、建新功、立足岗位做先锋”主题党日活动、2023年9月开展“全面运动、凝心铸魂筑牢根本”主题党日活动、2023年10月开展“以字铸魂、锤炼品格强化忠诚”主题党日活动；三是由办公室陈丽蓉负责“三会一课”会议记录。
（39）关于“落实整改‘三重一大’制度不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。一是完善《安义县政数局落实“三重一大”制度》，结合实际和发展要求,补充和完善了现行“三重一大”事项集体决策制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”事项集体决策制度的具体程序和操作流程，制度要求凡涉及“三重一大”的事项，均需按程序提交党组会议研究决定等；二是对县委第一巡察组反馈的“仍有大额度资金使用未经过党组会研究”的相关问题进行仔细研究，关于门前场地维修工程款符合工程项目建设规范进行，经过了预算、造价、工程验收等流程，经核实该事项在党组会已讨论研究，但由于工作人员疏漏未记录。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83410329；邮政信箱：安义县前进东路455号，电子邮箱：1829710009@qq.com。
中共安义县政务服务数据管理局党组
2023年11月10日
